財(cái)稅政策支持“一帶一路”地方破題

內(nèi)容摘要：國(guó)稅總局表示，將積極研究和認(rèn)真落實(shí)服務(wù)“一帶一路”等三大戰(zhàn)略的稅收措施。

國(guó)家層面支持“一帶一路”的財(cái)稅政策尚在研究之中，而一些地方已經(jīng)走在前面，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備先行先試。

在日前部署2015年具體工作時(shí)，財(cái)政部提出要結(jié)合實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。國(guó)稅總局表示，將積極研究和認(rèn)真落實(shí)服務(wù)“一帶一路”等三大戰(zhàn)略的稅收措施。這意味著今年“一帶一路”將迎來(lái)財(cái)稅支持政策。

在支持“一帶一路”稅收政策上，中國(guó)社科院一位專家告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，去年官方已經(jīng)對(duì)這一政策進(jìn)行了調(diào)研，目前具體政策已經(jīng)納入研究之中。

在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略中，國(guó)家引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，加大對(duì)沿線國(guó)家投資力度，這也讓稅務(wù)政策如何服務(wù)好“走出去”的中國(guó)企業(yè)成為今年一大關(guān)注點(diǎn)。早于國(guó)家的全局政策，地方已經(jīng)在積極探索財(cái)稅政策如何更好服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略。

江蘇省連云港市作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶陸海交匯樞紐，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門早在去年就對(duì)“一帶一路”交匯點(diǎn)的財(cái)稅政策進(jìn)行了研究，提出了13項(xiàng)重大項(xiàng)目財(cái)政資金需求和爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)東中西經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)先行先試的24項(xiàng)稅收政策、啟運(yùn)港退稅政策等需求建議。去年6月底，當(dāng)?shù)匚胸?cái)政部財(cái)科所和江蘇省財(cái)政廳財(cái)科所共同研究的《“一帶一路”交匯點(diǎn)連云港服務(wù)全局的財(cái)稅政策研究》、《連云港市爭(zhēng)取絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶（連云港）自由貿(mào)易港區(qū)相關(guān)財(cái)稅政策研究》課題也基本結(jié)題。

去年5月，財(cái)政部財(cái)科所相關(guān)人員在連云港調(diào)研了當(dāng)?shù)貙?duì)“一帶一路”財(cái)稅政策情況，建議連云港轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)區(qū)域財(cái)稅優(yōu)惠政策思路，在地方融資、培育可持續(xù)財(cái)力等領(lǐng)域嘗試創(chuàng)新型財(cái)政策略，先行先試，提升地方在全球化背景下的軟實(shí)力，打響“連云港”品牌。

除了通過(guò)財(cái)稅政策支持地方調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)“一帶一路”新機(jī)遇，也有地方在探索如何強(qiáng)化稅收對(duì)參與“一帶一路”企業(yè)的服務(wù)。

福州開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅局在去年就提出了一種思路，即以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，搭建涵蓋地稅、海關(guān)、經(jīng)貿(mào)等多部門涉稅信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，及時(shí)提醒涉稅異常，幫助企業(yè)規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員高偉近日撰文稱，在“一帶一路”建設(shè)中，財(cái)政政策可以發(fā)揮更積極作用，這包括政府購(gòu)買服務(wù)增加對(duì)道路、橋梁、口岸、碼頭等公共工程的投入，政府還可以購(gòu)買規(guī)劃，比如跨境道路的設(shè)計(jì)等。

“在‘一帶一路’建設(shè)中，財(cái)政的錢可以花得很聰明，比如采用PPP模式加強(qiáng)公私合營(yíng)、財(cái)政貼息等手段，撬動(dòng)更多的資金參與‘一帶一路’建設(shè)。”高偉在文中稱。