聚焦印花稅，一文看懂稅改新動向！

為了貫徹落實稅收法定原則，提高立法公眾參與度，廣泛凝聚社會共識，推進科學立法、民主立法、開門立法，財政部和國家稅務總局起草了《中華人民共和國印花稅法（征求意見稿）》，現在正在向社會公開征求意見，大家可以在2018年11月30日前提出自己的意見。

從現行的《中華人民共和國印花稅暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》）和《中華人民共和國印花稅法（征求意見稿）》（以下簡稱《印花稅法》）來看，有一些變化的事項，老顧提醒大家需要關注一下。

1、關于應納稅額的相關規(guī)定

現行的《暫行條例》第三條規(guī)定： 應納稅額不足一角的，免納印花稅。應納稅額在一角以上的，其稅額尾數不滿五分的不計，滿五分的按一角計算繳納。

《印花稅法》取消了此規(guī)定。

依據《國家稅務總局關于1元以下應納稅額和滯納金處理問題的公告 》（國家稅務總局公告2012年第25號）規(guī)定：主管稅務機關開具的繳稅憑證上的應納稅額和滯納金為1元以下的，應納稅額和滯納金為零。

因此，在新的《印花稅法》實施后，單個應稅憑證1元以下印花稅就不用繳納了。

2、征稅對象有增加

《印花稅法》將以股票為基礎發(fā)行的存托憑證納入證券交易印花稅的征收范圍。這樣立法的主要考慮是：國務院已明確開展創(chuàng)新企業(yè)境內發(fā)行存托憑證試點，存托憑證以境外股票為基礎在中國境內發(fā)行，并在境內證券交易所上市交易，將其納入印花稅征收范圍，適用與股票相同的政策，有利于保持稅制統(tǒng)一和稅負公平。

3、關于納稅方式

現行的《暫行條例》第五條規(guī)定：印花稅實行由納稅人根據規(guī)定自行計算應納稅額，購買并一次貼足印花稅票（以下簡稱貼花）的繳納辦法。應納稅額較大或者貼花次數頻繁的，納稅人可向稅務機關提出申請，采取以繳款書代替貼花或者按期匯總繳納的辦法。

《印花稅法》規(guī)定，印花稅統(tǒng)一實行申報納稅方式，不再采用貼花的納稅方式。

4、關于稅率調整

《印花稅法》將《暫行條例》中原加工承攬合同、建設工程勘察設計合同、貨物運輸合同的適用稅率由萬分之五降為萬分之三。同時將營業(yè)賬簿適用稅率由實收資本（股本）、資本公積合計金額的萬分之五降為萬分之二點五。對原按件貼花五元的其他賬簿取消了征稅。

5、關于多交退稅問題

現行《印花稅暫行條例實施細則》第二十四條規(guī)定：凡多貼印花稅票者，不得申請退稅或者抵用。

《印花稅法》第十七條規(guī)定：已繳納印花稅的憑證所載價款或者報酬減少的，納稅人可以向主管稅務機關申請退還印花稅稅款。

新規(guī)定對納稅人來說，更加公平。

6、無轉讓價格等特殊情形規(guī)定

《印花稅法》第六條規(guī)定：應稅合同、產權轉移書據未列明價款或者報酬的，按照下列方法確定計稅依據：

（一）按照訂立合同、產權轉移書據時市場價格確定；依法應當執(zhí)行政府定價的，按照其規(guī)定確定。

（二）不能按照本條第一項規(guī)定的方法確定的，按照實際結算的價款或者報酬確定。

第七條規(guī)定：以非集中交易方式轉讓證券時無轉讓價格的，按照辦理過戶登記手續(xù)前一個交易日收盤價計算確定計稅依據；辦理過戶登記手續(xù)前一個交易日無收盤價的，按照證券面值計算確定計稅依據。

對于想采用不寫明轉讓價格等特殊情形來規(guī)避納稅的單位來說，以后要注意了，不要再耍小聰明了。

| 作者：老顧（正保會計網校答疑專家）