交強險降稅減負為當務之急
除了打破現(xiàn)有的交強險經(jīng)營模式外,減免營業(yè)稅征收也成為業(yè)界一大呼聲。據(jù)統(tǒng)計,截至2012年交強險共繳納了272億元的稅金,其中2006-2008年繳稅72億元,2009-2012年分別繳稅37億元、46億元、55億元和62億元。這不難看出,面對賠付成本的節(jié)節(jié)攀升,保險公司還背負沉重的營業(yè)稅負擔,讓許多經(jīng)營交強險業(yè)務的保險公司有些喘不過氣來。“保險公司理應得到稅收優(yōu)惠。”另有保險專家如是表示。
在今年“兩會”期間,全國政協(xié)委員、中國太保董事長高國富提交了關于免征交強險營業(yè)稅或降低營業(yè)稅稅率及稅基的提案,希望以此來緩解交強險經(jīng)營虧損的困局。高國富也曾對媒體表示,交強險屬于法定業(yè)務,是為保障公民在道路交通事故中受到損害能夠得到基本保障而建立的公益性質的險種,具備政策性業(yè)務稅收優(yōu)惠政策的特征,并且交強險不以盈利為目的的經(jīng)營,單設賬套管理,也具有社會民生領域的營業(yè)稅優(yōu)惠政策。減免交強險營業(yè)稅,有利于增強保險公司的營業(yè)能力,擴大保險覆蓋面,惠及民生理應納入保險領域稅收優(yōu)惠范圍。
北京商報記者統(tǒng)計,2012年42家保險公司中繳稅金額排名前五位的保險公司中人保財險繳納營業(yè)稅20.8億元,平安財險繳納10.59億元,太平洋財險、國壽財險、中華聯(lián)合財險分別繳納7.27億元、3.47億元和3.03億元,合計占到2012年交強險營業(yè)稅總額的72.8%。
目前交強險營業(yè)稅征收約為保費收入的5.6%,這對本來保費收入甚微、經(jīng)營成本無法攤薄的中小保險公司來說,無疑是一筆不小的支出。南開大學風險管理與保險系教授朱銘來表示,免征營業(yè)稅對交強險的虧損可起到一定作用,從而扭轉交強險虧損的局面。
此外,朱銘來還提出,要免征營業(yè)稅還需考慮承保地域的因素,目前交強險虧損比較嚴重的是江浙沿海一帶,而內地許多省份是盈利的,因此還需要根據(jù)各地盈虧水平的不同做出營業(yè)稅減免的差異化處理辦法,不可再用一刀切的方式來考慮。