江西省城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代征管理暫行辦法發(fā)布

國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《江西省城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代征管理暫行辦法》的公告

國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局公告2019年第8號

為加強(qiáng)我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳業(yè)務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范完善代征行為，國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局將《江西省城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代收暫行辦法》（國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局公告2018年第26號發(fā)布）修改為《江西省城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代征管理暫行辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

特此公告。

江西省城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代征管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)委托代征管理，根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》、《社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》(中華人民共和國人力資源和社會保障部令第20號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)居民，是指城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民。

本辦法所稱城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)，是指城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

本辦法所稱稅務(wù)機(jī)關(guān)，是指縣級以上（含本級）稅務(wù)局。

本辦法所稱代征單位，是指依法接受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托、行使代征城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)權(quán)利并承擔(dān)《社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代征協(xié)議》規(guī)定義務(wù)的單位。

第三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)按照有利控管、便民高效、多方協(xié)作、依法委托的原則，推動建立政府主導(dǎo)、稅務(wù)牽頭、部門配合、社會參與的征繳工作機(jī)制，委托有關(guān)單位代征城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)。

第四條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳期限為每年1月1日至12月31日，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)集中征繳期限為每年10月1日至次年3月31日。

第五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)的單位主要包括：

（一）城鄉(xiāng)居民所在地的村民委員會、居民委員會等基層組織。

（二）城鄉(xiāng)居民繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的商業(yè)銀行和信用社。

（三）其他便于城鄉(xiāng)居民繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的單位。

第六條 除村民委員會、居民委員會以及商業(yè)銀行和信用社以外，稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)的其他單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）有固定的工作場所；

（二）內(nèi)部管理制度規(guī)范，財(cái)務(wù)制度健全；

（三）有熟悉辦理城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù)的工作人員，能依法辦理代征工作；

（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)委托代征事項(xiàng)和管理要求確定的其他條件。

第七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與代征單位簽訂《社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代征協(xié)議》，明確代征范圍、代征期限、雙方權(quán)利和義務(wù)、代征手續(xù)費(fèi)、違約責(zé)任等事項(xiàng)。

《社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代征協(xié)議》包括適用商業(yè)銀行和信用社、適用非商業(yè)銀行和信用社兩類。

稅務(wù)機(jī)關(guān)建立代征單位清冊，記錄代征協(xié)議編號、單位名稱、地址、代征范圍、法定代表人、經(jīng)辦人員、簽訂日期等。

第八條 代征單位不得將其受托代征的城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)再委托其他單位、組織或個(gè)人辦理。

第九條 代征單位要確保代征的城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)資金安全。村民委員會、居民委員會和其他單位代征的社保費(fèi)實(shí)行“雙限報(bào)解”，即按日或旬將代征的費(fèi)款報(bào)解一次或者代征費(fèi)額累計(jì)達(dá)到一定金額報(bào)解一次。

第十條 商業(yè)銀行和信用社代征城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)，通過社會保險(xiǎn)費(fèi)稅銀子系統(tǒng)獲取繳費(fèi)人參保信息、繳費(fèi)檔次和金額信息，繳費(fèi)后相關(guān)信息反饋給社會保險(xiǎn)費(fèi)征管子系統(tǒng)，社保費(fèi)繳入稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的“待報(bào)解社會保險(xiǎn)費(fèi)”賬戶。

第十一條 城鄉(xiāng)居民通過代征商業(yè)銀行和信用社繳納城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)的，可以使用銀行ATM機(jī)、手機(jī)銀行或銀行微信公眾號自行繳納。

第十二條 村民委員會、居民委員會和其他單位與稅務(wù)機(jī)關(guān)簽訂《社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代征協(xié)議》后，應(yīng)當(dāng)指定代征人員，履行代征職責(zé)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)的代征任務(wù)。

第十三條 村民委員會、居民委員會和其他單位代征人員使用稅務(wù)機(jī)關(guān)或者代征商業(yè)銀行和信用社提供的代征軟件和相關(guān)POS機(jī)具，確保順利開展城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)代征工作。

第十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按日將“待報(bào)解社會保險(xiǎn)費(fèi)”賬戶所留存資金通過財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)（TIPS）繳入金庫。

第十五條 村民委員會、居民委員會和其他單位代征城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)繳費(fèi)人要求，可開具稅票或者“江西省社會保險(xiǎn)費(fèi)繳款專用收據(jù)”。城鄉(xiāng)居民自行到辦稅服務(wù)場所申請開具繳費(fèi)憑證或繳費(fèi)證明的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)開具稅票或繳費(fèi)證明。

第十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)、代征商業(yè)銀行和信用社應(yīng)當(dāng)建立信息化系統(tǒng)接口，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)費(fèi)稅銀通道建設(shè)。

第十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助提高代征村民委員會、居民委員會及其他單位的信息化應(yīng)用水平，協(xié)助配置相關(guān)機(jī)具，提高城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)代征工作效率，確保社會保險(xiǎn)費(fèi)資金安全及時(shí)繳入國庫，保障繳費(fèi)人權(quán)益。

第十八條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動政府建立健全城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)代征工作考評管理制度，并將考評結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）年度績效考核。

第十九條 有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照委托代征協(xié)議追究代征單位的違約責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定代征城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)和未按照規(guī)定結(jié)報(bào)、解繳代征城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)的；

（二）不征、少征、多征或提前代征城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)的；

（三）積壓、擠占、截留、挪用代征城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)的；

（四）違反委托代征協(xié)議的其他情形。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！秶叶悇?wù)總局江西省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布的公告》（國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局公告2018年第26號）同時(shí)廢止。

附件：

1.社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代征協(xié)議（適用商業(yè)銀行和信用社）.doc

2.社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代征協(xié)議（適用非商業(yè)銀行和信用社）.doc

關(guān)于《國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈江西省城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代征管理暫行辦法〉的公告》的政策解讀

一、公告背景

為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)代征工作，根據(jù)國家稅務(wù)總局有關(guān)要求，我局將《江西省城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代收暫行辦法》（國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局公告2018年第26號發(fā)布）修改為《江西省城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代征管理暫行辦法》，并對內(nèi)容進(jìn)行了修訂。

二、主要內(nèi)容

一是明確了委托代征單位，即依法接受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托、行使代收城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)權(quán)利并承擔(dān)《社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代征協(xié)議書》規(guī)定義務(wù)的單位。

二是明確了委托代征范圍，即稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征的城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)，包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

三是明確了委托代征協(xié)議，《社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代征協(xié)議》包括適用商業(yè)銀行和信用社、適用非商業(yè)銀行和信用社兩類。

四是明確了委托代征管理職責(zé)。主要包括：稅務(wù)部門委托代征城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)與委托代征單位簽訂《社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代征協(xié)議書》。稅務(wù)機(jī)關(guān)按日將“待報(bào)解社會保險(xiǎn)費(fèi)”賬戶所留存資金通過財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)（TIPS）繳入金庫。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向委托代征單位提供代征城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)所需要的票證。

五是明確了委托代征的有關(guān)責(zé)任。委托代征單位及有關(guān)人員未按照規(guī)定代征城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)和未按照規(guī)定結(jié)報(bào)、解繳代征或者不征、少征、多征或提前代征或者積壓、擠占、截留、挪用代征城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)的，以及違反委托代征協(xié)協(xié)議的其他情形，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

三、施行時(shí)間

為有利于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法、更好保護(hù)行政相對人權(quán)利和利益，公告自發(fā)布之日起施行?！秶叶悇?wù)總局江西省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布的公告》（國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局公告2018年第26號）同時(shí)廢止。