廣州新政出臺 申請個稅優(yōu)惠需出具無房證明

　　剛剛進(jìn)入2014年，不少非廣州戶籍的二手房賣家就發(fā)現(xiàn)了一個新情況：如要申請個稅優(yōu)惠，必須回戶籍所在地出具無房證明。“也就是最近才提出的查冊要求，因為國家的個人住房信息還沒聯(lián)網(wǎng)，所以業(yè)主必須回戶籍所在地開具證明才能享受個稅減免優(yōu)惠。”1月22日，海珠區(qū)地稅局的工作人員對中國房地產(chǎn)報記者表示。

　　滿堂紅研究部高級經(jīng)理周峰表示，這個要求只是口頭通知，并無正式文件下達(dá)，目的或是在為不動產(chǎn)登記制度和個人住房信息聯(lián)網(wǎng)做準(zhǔn)備和緩沖。雖然目前是用于個稅的征收，但未來勢必將延伸到限購層面。“選在春節(jié)前執(zhí)行是因為這是交易淡季，對市場不至于造成太大沖擊。”

　　雖然未來廣州二手房市場有大量交易會受個稅新政影響，但真正給廣州房地產(chǎn)調(diào)控帶來挑戰(zhàn)的卻是2014年從化、增城兩個縣級市的撤市并區(qū)。據(jù)了解，2013年廣州能夠完成房價控制目標(biāo)，成交量大、均價低的從化、增城功不可沒。“納入廣州區(qū)劃后，這兩個區(qū)域也將執(zhí)行限購政策，短期內(nèi)將存在成交量減少的利空。”廣州中原地產(chǎn)項目部總經(jīng)理黃韜認(rèn)為，今年廣州的房價調(diào)控目標(biāo)可能會因行政區(qū)劃調(diào)整而面臨較大變數(shù)。

　　個稅新政出臺

　　據(jù)了解，2010年，廣東省發(fā)布的關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、個人所得稅有關(guān)優(yōu)惠政策通知，明確提及跨縣或區(qū)購買住房的納稅人應(yīng)到其戶口所在地房地產(chǎn)主管部門開具住房登記情況查詢結(jié)果，再到購房所在地房地產(chǎn)主管部門開具住房登記情況查詢結(jié)果憑證。并且規(guī)定家庭唯一住房是指在廣東省行政范圍內(nèi)以家庭為單位沒有住房，才能判定為唯一住房。但在實際中，“只是查在廣州十區(qū)內(nèi)有沒有房產(chǎn)。”周峰表示，過去認(rèn)定唯一住房的范圍僅僅限于廣州市內(nèi)，無論是戶籍還是非戶籍。

　　但在2014年1月初，這個從寬執(zhí)行的措施突然被收緊了。業(yè)內(nèi)人士反映，廣州市各房地產(chǎn)交易所都在近期提出要求，非廣州市戶籍的轉(zhuǎn)讓自用5年以上唯一家庭生活用房的，除要出具廣州住房套數(shù)證明外，還要以家庭為單位回戶籍所在地開具無房證明才能減免個人所得稅。

　　海珠區(qū)地稅局的相關(guān)人士證實了市場傳聞的真實性。據(jù)他介紹，個稅政策的調(diào)整是近期才開始執(zhí)行的，“因為國家的個人住房信息還沒聯(lián)網(wǎng)，所以查冊的文件需市民自己提供，如果出具不了戶籍所在地的無房證明就不能享受個稅減免的優(yōu)惠。”“這是在為全國的住房信息聯(lián)網(wǎng)做鋪墊。個稅只是一個影響較小的切入點，一旦實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，最終會延伸到限購的層面。”周峰如此認(rèn)為。

　　調(diào)控面臨新挑戰(zhàn)

　　1月21日，廣州市國土與房屋管理局發(fā)布官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年廣州全市均價為13100元/平方米，同比僅上漲8.07%.“我們已經(jīng)完成了去年全年的房價調(diào)控目標(biāo)。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人對外表示。

　　據(jù)了解，從2013年10月份開始，廣州就把增城、從化這兩個縣級市的住房成交納入了全市統(tǒng)計范圍。成交數(shù)據(jù)顯示，2013年，增城的成交套數(shù)達(dá)24442套，占全市總成交26%，但成交均價卻比全市低了4153元/平方米，而成交均價最低的從化則比全市均價低5056元/平方米。這兩個區(qū)域的成交數(shù)據(jù)在很大程度上拉低廣州全市均價，對完成房價控制目標(biāo)貢獻(xiàn)良多。

　　但2014年從化、增城的房價洼地效應(yīng)可能將大為減弱。據(jù)悉，討論多年的從化、增城撤市并區(qū)方案或?qū)⒃诮衲陜?nèi)得到落實。“從化規(guī)劃局已經(jīng)在做并入市局的準(zhǔn)備了。”從化一位開發(fā)商表示。

　　撤市并區(qū)后，原本不限購的從化、增城將納入限購范圍已無疑義。有專家表示，為繼續(xù)發(fā)揮低價效應(yīng)，目前市區(qū)執(zhí)行的限售、限簽可能不會覆蓋從化、增城。