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同學(xué)你好 1、在特殊的情形下，由付款方向收款方開具發(fā)票，而特殊的情形是指：收購單位和扣繳義務(wù)人支付個人款項時和國家稅務(wù)總局認為其他需要由付款方向收款方開具發(fā)票的。 2、法律依據(jù)： （1）《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》第二十四條?《辦法》第十九條所稱特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票，是指下列情況：收購單位和扣繳義務(wù)人支付個人款項時;國家稅務(wù)總局認為其他需要由付款方向收款方開具發(fā)票的。 （2）《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十九條　銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)當向付款方開具發(fā)票;特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票。