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答：一般來(lái)說(shuō)，A公司控股B和C公司，B公司可以用C公司來(lái)開票，但是這是受到國(guó)家有關(guān)規(guī)定的限制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，當(dāng)關(guān)聯(lián)方之間的交易屬于內(nèi)部交易時(shí)，該交易本質(zhì)是關(guān)聯(lián)方本身，而不是單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不得發(fā)專用發(fā)票，應(yīng)發(fā)普通發(fā)票作為交易的憑據(jù)。因此，A公司控股的B和C公司之間的發(fā)生的交易，屬于內(nèi)部交易，應(yīng)該發(fā)普通發(fā)票作為其交易憑據(jù)。 另外，就《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理?xiàng)l例》規(guī)定，關(guān)聯(lián)方之間交易也不能發(fā)專用發(fā)票。同時(shí)，《企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定，關(guān)聯(lián)方之間的交易也要求登記實(shí)施企業(yè)所得稅企業(yè)損益分析表，申報(bào)企業(yè)所得稅。 總之，A公司控股的B和C公司之間的發(fā)生的交易，屬于內(nèi)部交易，不能發(fā)專用發(fā)票，應(yīng)發(fā)普通發(fā)票作為交易的憑據(jù)。同時(shí)，關(guān)聯(lián)方之間的交易還要求登記實(shí)施企業(yè)所得稅企業(yè)損益分析表，申報(bào)企業(yè)所得稅。