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個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)開具的發(fā)票占比過大，主要是由于在一些地方稅務(wù)管理不到位，小型企業(yè)的實力有限，難以形成規(guī)模經(jīng)濟，以及小型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策等原因造成的。為了進一步減少上述發(fā)票的占比，應(yīng)有效完善稅務(wù)監(jiān)督機制、加大對小型企業(yè)的宏觀調(diào)控力度，并積極開展稅務(wù)行業(yè)依法防范和打擊發(fā)票持有者、蓄意利用發(fā)票逃稅等活動。此外，應(yīng)實行科學完善的稅收減免政策，豐富小企業(yè)利用發(fā)票抵扣及抵稅等優(yōu)惠政策，促進小型企業(yè)發(fā)展，減少發(fā)票占比過大的現(xiàn)象。 拓展知識：稅收政策是政府出臺的政策，旨在減輕企業(yè)負擔，促進企業(yè)發(fā)展，利用稅收減免政策，可以使企業(yè)獲得更多的增值機會，增加企業(yè)盈利潛能，降低稅收負擔，有助于企業(yè)資金的有效運用，進而激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。