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稅收保全措施僅適用于從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，不適用于扣繳義務(wù)人和納稅擔保人，也不適用于非從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人。 稅收保全措施是稅務(wù)機關(guān)責令納稅人限期繳納稅款，在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入跡象時，責令納稅人提供納稅擔保，或者依法采取稅收保全措施，以保證稅收收入的及時入庫的一種行政強制措施