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農產品進項稅額轉出扣除率是 9% 而不是 10%，主要有以下原因： 政策調整變化： 在 2019 年 4 月 1 日之前，農產品原適用的扣除率是 10%（部分情況下是 11% 等）。但為了進一步深化增值稅改革，推進增值稅實質性減稅，自 2019 年 4 月 1 日起，納稅人購進農產品，原適用 10% 扣除率的，扣除率調整為 9%。這是國家根據經濟發(fā)展情況和稅收政策優(yōu)化的需要進行的統(tǒng)一調整，以降低企業(yè)的稅收負擔，促進相關產業(yè)的發(fā)展。 與銷售環(huán)節(jié)稅負相匹配：農產品的生產和銷售環(huán)節(jié)具有特殊性。農業(yè)生產者銷售自產農產品是免征增值稅的，而下游企業(yè)購進農產品后進行加工銷售需要繳納增值稅。將農產品進項稅額扣除率定為 9%，是綜合考慮了農產品在整個產業(yè)鏈中的稅負平衡。如果扣除率過高，可能會導致農產品加工銷售環(huán)節(jié)的稅負過低，不利于稅收的公平性；如果扣除率過低，則會增加企業(yè)的成本，影響農產品加工行業(yè)的發(fā)展。 鼓勵農產品加工和流通：9% 的扣除率在一定程度上能夠減輕農產品加工企業(yè)和流通企業(yè)的稅收負擔，提高企業(yè)的盈利能力，從而鼓勵更多的企業(yè)參與到農產品的加工和流通環(huán)節(jié)，促進農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，保障農產品的有效供應。 加計扣除政策的補充：雖然一般情況下農產品進項稅額扣除率為 9%，但對于購進用于生產或者委托加工 13% 稅率貨物的農產品，按照 10% 的扣除率計算進項稅額。這里的 10% 實際上是 9% 的基礎上再加計 1% 扣除，這是為了進一步支持農產品深加工企業(yè)的發(fā)展，鼓勵企業(yè)提高農產品的附加值。如果沒有這一加計扣除政策，企業(yè)在生產 13% 稅率貨物時，進項稅額扣除率與銷項稅率之間的差距可能會較大，增加企業(yè)的稅收成本。 綜上所述，農產品進項稅額轉出扣除率為 9% 是綜合考慮了稅收政策的調整、稅負平衡、產業(yè)發(fā)展等多方面因素的結果，并且通過加計扣除政策對特定情況進行了補充，以更好地適應農產品行業(yè)的發(fā)展需求