2014中級職稱《經(jīng)濟法》知識點：財政監(jiān)督和財政違法行為處罰

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財政監(jiān)督法律制度

（一）人大監(jiān)督法律制度

人大	審查權(quán)	審查預(yù)算草案及預(yù)算執(zhí)行情況的報告
	批準(zhǔn)權(quán)	批準(zhǔn)預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告
	變更撤銷權(quán)	改變或撤銷同級人大常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議；撤銷本級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令
	監(jiān)督權(quán)	只有鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大才具備
人大 常委會	監(jiān)督權(quán)	監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行
	審批權(quán)	審查和批準(zhǔn)預(yù)算的調(diào)整方案、決算
	撤銷權(quán)	撤銷本級政府和下一級人大及其常委會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議

　?。ǘ徲嫳O(jiān)督

審計署直接審計	1.中央財政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支； 2.中央各部門、事業(yè)單位及下屬單位的財政收支； 3.省級人民政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算； 4.中央銀行的財務(wù)收支和中央金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益狀況； 5.國務(wù)院各部門管理的和受國務(wù)院委托由社會團體管理的社會保障基金等財務(wù)收支； 6.國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支
其余	1.提出制定和完善有關(guān)政策法規(guī)、宏觀調(diào)控措施的建議； 2.組織實施行業(yè)審計、專項審計和審計調(diào)查； 3.對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計 4.配合稽查特派員對國有重點大型企業(yè)和國家重點建設(shè)項目進行審計監(jiān)督

　?。ㄈ┴斦O(jiān)督主體及職權(quán)

　　財政監(jiān)督，包括財政和稅收、國資、海關(guān)等相關(guān)部門所進行的監(jiān)督。

　　財政違法行為處罰法律制度

　?。ㄒ唬┴斦`法主體

　　財政違法主體，是指財政法定義務(wù)的違反者，具體形態(tài)就可以包括 財政機關(guān)和其他國家機關(guān)、企業(yè)、非企業(yè)單位、特定個人。

　?。ǘ┴斦`法行為及其法律責(zé)任（14項）

　　1.違反國家財政收入管理規(guī)定的行為：

　?。?）違反規(guī)定設(shè)立財政收入項目；

　　（2）違反規(guī)定擅自改變財政收入項目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限；

　?。?）對已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的財政收入項目，仍然依照原定項目、標(biāo)準(zhǔn)征收或者變換名稱征收；

　　（4）緩收、不收財政收入；

　?。?）擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入。

　　2.國家機關(guān)違規(guī)擔(dān)保的形式：

　?。?）國家機關(guān)以自己使用或占有的土地對外提供擔(dān)保；

　?。?）國家機關(guān)以其固定資產(chǎn)對外提供擔(dān)保；

　?。?）國家機關(guān)以其行政性收費項目對外提供擔(dān)保；

　?。?）地方政府以財政收入對外提供擔(dān)保。

　　3.違規(guī)在金融機構(gòu)開立使用賬戶的行為：

　?。?）單位內(nèi)部機構(gòu)擅自開立賬戶。

　?。?）賬戶所在金融機構(gòu)不符合規(guī)定。國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)在國有或國家控股的銀行開立賬戶，國家機關(guān)不得在其他銀行或非銀行金融機構(gòu)開立賬戶。

　?。?）將預(yù)算資金收入?yún)R繳專用賬戶用于單位一般支出。

　?。?）將實行政府基金預(yù)算管理資金的賬戶用于單位一般支出。

　?。?）將預(yù)算外資金收入賬戶用于單位一般支出。

　　（6）將本單位的賬戶出租、出借、為本單位謀取非法利益。

　　（7）在證券公司開設(shè)證券賬戶進行證券買賣業(yè)務(wù)。

　?。?）違規(guī)設(shè)立收入過渡戶。

　　4.公款私存的法律責(zé)任：

　?。?）責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得；

　?。?）對單位處 3000元以上5萬元以下的罰款；

　?。?）對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 2000元以上2萬元以下的罰款；屬于國家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分。

　　財政執(zhí)法主體

　　均為組織

　　1.“縣級”以上人民政府財政部門及審計機關(guān)；

　　2.“省級”以上人民政府財政部門的派出機構(gòu)，審計機關(guān)的派出機構(gòu)；

　　3.監(jiān)察機關(guān)及其派出機構(gòu)。