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知識點:對外直接投資法律制度
(一)對外直接投資概述
1.中國對外直接投資(以下簡稱“對外直接投資”),是指中國境內(nèi)投資者以現(xiàn)金、實物、無形資產(chǎn)等方式在國外及港澳臺地區(qū)設(shè)立或購買境外企業(yè),并控制企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)的投資活動。
2.對外直接投資的形式包括新設(shè)、并購、參股、增資、再投資等。
3.目前我國還沒有專門調(diào)整對外直接投資行為的法律或行政法規(guī),所依據(jù)的法律規(guī)范主要是國家發(fā)改委、商務(wù)部、國資委、國家外匯管理局等部委發(fā)布的部門規(guī)章。
(二)對外直接投資核準(zhǔn)制度
商務(wù)部的核準(zhǔn) | 商務(wù)部和省級商務(wù)主管部門對企業(yè)境外投資實行核準(zhǔn)。商務(wù)部建立境外投資管理系統(tǒng),對予以核準(zhǔn)的企業(yè),頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書》。企業(yè)持該證書辦理外匯、銀行、海關(guān)、外事等相關(guān)手續(xù)?!?/td> |
兩個以上企業(yè)共同投資設(shè)立境外企業(yè),應(yīng)當(dāng)由相對最大股東在征求其他投資方書面同意后負(fù)責(zé)辦理核準(zhǔn)手續(xù)。 | |
企業(yè)境外投資有以下情形之一的,商務(wù)部和省級商務(wù)主管部門不予核準(zhǔn):①危害我國國家主權(quán)、安全和社會公共利益,或違反我國法律法規(guī);②損害我國與有關(guān)國家(地區(qū))關(guān)系;③可能違反我國對外締結(jié)的國際條約;④涉及我國禁止出口的技術(shù)和貨物。 | |
國家發(fā)改委的核準(zhǔn) | 地方企業(yè)實施的中方投資3億美元以下的資源開發(fā)類、中方投資額1億美元以下的非資源開發(fā)類境外投資項目(特殊項目除外),由省級發(fā)改委核準(zhǔn);中央管理企業(yè)實施的上述境外投資項目,由企業(yè)自主決策并報國家發(fā)改委備案。中方投資3億美元及以上的資源開發(fā)類、中方投資1億美元及以上的非資源開發(fā)類境外投資項目,由國家發(fā)改委核準(zhǔn)。 |
前往未建交、受國際制裁國家,或前往發(fā)生戰(zhàn)爭、動亂等國家和地區(qū)的投資項目,以及涉及基礎(chǔ)電信運營、跨界水資源開發(fā)利用、大規(guī)模土地開發(fā)、干線電網(wǎng)、新聞傳媒等特殊敏感行業(yè)的境外投資項目,不分限額,由省級發(fā)改委或中央管理企業(yè)初審后報國家發(fā)改委核準(zhǔn),或由國家發(fā)改委審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)?!?/td> | |
對中方投資3000萬美元以上至3億美元以下的資源開發(fā)類、中方投資1000萬美元以上至1億美元以下的非資源開發(fā)類境外投資項目,省級發(fā)改委在下發(fā)核準(zhǔn)文件前,需報國家發(fā)改委登記,國家發(fā)改委將在收到核準(zhǔn)文件的5個工作日內(nèi)出具《地方重大境外投資項目核準(zhǔn)登記單》。經(jīng)登記的項目核準(zhǔn)文件是辦理相關(guān)手續(xù)和享受相關(guān)政策的依據(jù)?!?/td> | |
大陸企業(yè)赴臺灣地區(qū)投資 | 大陸企業(yè)赴臺灣地區(qū)投資的核準(zhǔn),除遵守上述規(guī)定外,地方企業(yè)向所在地省級發(fā)改委提出申請,由省級發(fā)改委初審后,報國家發(fā)改委核準(zhǔn);中央企業(yè)直接向國家發(fā)改委申請核準(zhǔn)。 |
大陸企業(yè)赴臺灣地區(qū)投資設(shè)立企業(yè)或非企業(yè)法人,由商務(wù)部核準(zhǔn)。其中,地方企業(yè)由所在地省級商務(wù)主管部門初審后向商務(wù)部提出申請;中央企業(yè)直接向商務(wù)部提出申請?!?/td> |
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