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第一章 稅法基本原理
知識(shí)點(diǎn)十八、稅收立法的概念及要點(diǎn)
稅收立法是指國(guó)家機(jī)關(guān)依照其職權(quán)范圍,通過(guò)一定程序制定(包括修改和廢止)稅收法律規(guī)范的活動(dòng),即特定的國(guó)家機(jī)關(guān)就稅收問(wèn)題所進(jìn)行的立法活動(dòng)。
通常所說(shuō)的立法活動(dòng)是包括制定法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章等,體現(xiàn)出廣義立法的范疇。
【要點(diǎn)1】從稅收立法的主體來(lái)看,國(guó)家機(jī)關(guān)包括全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院及其有關(guān)職能部門(mén)、擁有地方立法權(quán)的地方政權(quán)機(jī)關(guān)等,按照憲法和國(guó)家法律的有關(guān)規(guī)定,可以制定有關(guān)調(diào)整稅收分配活動(dòng)的法律規(guī)范。
【要點(diǎn)2】稅收立法權(quán)的劃分,是稅收立法的核心問(wèn)題。
【要點(diǎn)3】稅收立法必須經(jīng)過(guò)法定程序。稅收立法嚴(yán)格遵守各種形式法律規(guī)范制定的程序性規(guī)定,這是法的現(xiàn)代化的基本標(biāo)志之一。
【要點(diǎn)4】制定稅法是稅收立法的重要部分,但不是其全部,修改、廢止稅法也是其必要的組成部分。
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