【高頻考點(diǎn)】2019稅務(wù)師涉稅服務(wù)相關(guān)法律—李素貞老師課程講義

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【考情分析】

本章題型一般僅涉及單選題和多選題兩種題型，但在2011年涉及過綜合題，且都集中在行政行為的分類問題上。從歷年考點(diǎn)分析，第三節(jié)較為重要。

【考點(diǎn)】行政合理性原則（簡稱“合理性原則”）★★★【2011、2013單選、2014、2016年多選】
　　1.行政合理性原則=實質(zhì)合法性原則。
　　2.產(chǎn)生原因——行政自由裁量權(quán)的存在。
　　★3.合理性原則包括以下內(nèi)容【2016年多選】
　　（1）行政行為應(yīng)符合立法目的；
　?。?）行政行為應(yīng)建立在考慮相關(guān)因素的基礎(chǔ)上；【2011年單選】
　?。?）平等地適用法律規(guī)范，符合公正法則；
　?。?）行政行為應(yīng)符合比例原則要求?！?013年單選】
　?。?）符合自然規(guī)律和社會公德，符合人類理性和公平正義觀念?！?014年多選】

【例題·單選題】行政機(jī)關(guān)行使法律規(guī)定的行政裁量權(quán)必須符合合理性原則，作出的行政行為才具有實質(zhì)合法性。行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)的這種合理性要求之一是（　）。（2013年）
　　A.行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)作出行政行為時，應(yīng)當(dāng)遵循法定程序步驟，不能違反有關(guān)法定時限的規(guī)定
　　B.行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)作出行政行為時，必須平等對待行政相對人，且所作岀的行政行為在內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)符合比例原則
　　C.行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)作出行政行為不得超越法定幅度，且只能在緊急處置情形下行使行政裁量權(quán)
　　D.行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)作出的行政行為在內(nèi)容上既要符合行政實體法規(guī)定，又要符合行政程序法規(guī)定

正確答案   B
       答案解析：合理性原則=實質(zhì)合法性原則→合理性原則的要求。

本題考核行政合理性原則。行政合理性原則，是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、符合理性，體現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的范圍和幅度內(nèi)的自由裁量。相對于傳統(tǒng)理論中的形式合法性原則來說，這實際上是一種實質(zhì)合法性原則。合理性原則包括以下內(nèi)容：行政行為應(yīng)符合立法目的；行政行為應(yīng)建立在考慮相關(guān)因素的基礎(chǔ)上；平等地適用法律規(guī)范，符合公正法則；行政行為應(yīng)保持適度，符合比例原則要求；符合自然規(guī)律和社會道德，符合人類理性和公平正義觀念。　

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