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印花稅法草案二審:適當降低稅率 進一步明確征稅范圍 完善稅收優(yōu)惠規(guī)定
6月7日,第十三屆全國人大常委會第二十九次會議在北京召開。《中華人民共和國印花稅法(草案)》第二次提請全國人大常委會審議。
印花稅法草案于今年2月首次提請審議。與草案一審稿相比,二審稿總體上繼續(xù)維持現(xiàn)行稅制框架不變,在適當降低稅率、進一步明確征稅范圍、完善稅收優(yōu)惠規(guī)定等方面進行修改。
在二審稿稅目稅率表中,按照減稅降費的要求,將“商標專用權、著作權、專利權、專有技術使用權轉(zhuǎn)讓書據(jù)”的稅率由萬分之五降低至萬分之三;“買賣合同”中明確“動產(chǎn)買賣合同”不包括個人書立的動產(chǎn)買賣合同。
二審稿進一步明確了證券交易的征稅范圍。根據(jù)二審稿,本法所稱證券交易,是指轉(zhuǎn)讓在依法設立的證券交易所、國務院批準的其他全國性證券交易場所交易的股票和以股票為基礎的存托憑證。
在稅收優(yōu)惠規(guī)定方面,一審稿規(guī)定,對“電子商務經(jīng)營者與用戶訂立的電子訂單”免征印花稅。二審稿將其修改為對“個人與電子商務經(jīng)營者訂立的電子訂單”免征印花稅。
同時,一審稿授權國務院根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要規(guī)定其他減免稅情形,但未明確相關范圍和要求。二審稿將相關規(guī)定修改為:根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,國務院對居民住房需求保障、企業(yè)改制重組、支持小型微型企業(yè)發(fā)展等情形可以規(guī)定減征或者免征印花稅,報全國人民代表大會常務委員會備案。
一審稿規(guī)定,納稅人為境外單位或者個人,在境內(nèi)沒有代理人的,按照國務院稅務主管部門的規(guī)定辦理。二審稿將相關規(guī)定修改為:納稅人為境外單位或者個人,在境內(nèi)沒有代理人的,由納稅人自行申報繳納印花稅,具體辦法由國務院稅務主管部門規(guī)定。
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