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中稅協(xié)：正確理解取消注冊稅務(wù)師資格許可和認定事項的決定
正確理解國發(fā)27號文件關(guān)于取消注冊稅務(wù)師資格許可和認定事項
2014年8月12日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕27號），明確取消注冊稅務(wù)師職業(yè)資格許可。根據(jù)新華社的解讀，這一決定主要目的是降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、營造人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場創(chuàng)業(yè)主體的積極性，直接原因是設(shè)定的依據(jù)為部委規(guī)章，同時明確了該準入類職業(yè)資格取消后的處理政策，即對符合條件的行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè)，可報人社部批準后設(shè)置為水平評價類職業(yè)資格。另外，根據(jù)《法制晚報》的解讀，這次取消職業(yè)資格的主要原則是，國務(wù)院部門設(shè)置的沒有法律、法規(guī)或國務(wù)院決定作為依據(jù)的準入類職業(yè)資格一律取消；行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè)，可報國務(wù)院人力資源社會保障部門批準后設(shè)置為水平評價類職業(yè)資格。
近期，中稅協(xié)為協(xié)助總局做好行業(yè)立法工作成立了行業(yè)立法小組。立法小組認為國發(fā)[2014]27號文是取消注冊稅務(wù)師資格的許可，將其從職業(yè)準入類調(diào)整為水平評價類職業(yè)資格，這是落實6月4日國務(wù)院第50次常務(wù)會議決定的內(nèi)容之一。該文件不是取消了注冊稅務(wù)師行業(yè)。事實上，注冊稅務(wù)師行業(yè)立法工作正在緊鑼密鼓地進行中，并按照以下思路推進立法進程：一是鑒于注冊稅務(wù)師亟須法律規(guī)范的緊迫需要，擬將《中國注冊稅務(wù)師條例》提請國務(wù)院列入2015年立法規(guī)劃，力爭在盡可能短的時間完成相關(guān)立法程序。二是通過《注冊稅務(wù)師條例》明確行業(yè)法律地位。三是根據(jù)國務(wù)院簡政放權(quán)的精神以及國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求，規(guī)范行政管理、明確監(jiān)管措施、加強行業(yè)自律，充分發(fā)揮行政機關(guān)行政監(jiān)管和行業(yè)協(xié)會的自律作用。
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