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海南省稅務(wù)工作會(huì)議在??谡匍_

來源: 國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局 編輯:肖冊(cè) 2022/01/07 18:31:31 字體:

全省稅務(wù)工作會(huì)議在海口召開

實(shí)干擔(dān)當(dāng) 守正創(chuàng)新

以稅收現(xiàn)代化的新成效服務(wù)好海南自由貿(mào)易港建設(shè)

——全省稅務(wù)工作會(huì)議在??谡匍_

1月7日,全省稅務(wù)工作會(huì)議在??谡匍_。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆六中全會(huì)、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、省委七屆十一次全會(huì)等精神,總結(jié)2021年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署2022年工作任務(wù)。國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)劉磊作工作報(bào)告。

  會(huì)議指出,2021年,全省稅務(wù)系統(tǒng)隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真貫徹稅務(wù)總局黨委、省委省政府決策部署,高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作取得新成效,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

  ——加強(qiáng)黨的建設(shè)成效顯著。出臺(tái)21條全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)和79項(xiàng)重點(diǎn)工作舉措,制定貫徹落實(shí)稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展兩年行動(dòng)方案8類44條具體措施,省局機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%達(dá)標(biāo),4個(gè)黨支部被命名為省直機(jī)關(guān)“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部示范點(diǎn)”。

  ——全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,形成紀(jì)檢專責(zé)監(jiān)督向基層延伸任務(wù)清單,統(tǒng)籌開展作風(fēng)整頓建設(shè)年活動(dòng)和紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治,年內(nèi)召開兩次作風(fēng)整頓建設(shè)專題警示教育大會(huì),將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)貫穿稅收工作始末。

  ——服務(wù)發(fā)展大局積極主動(dòng)。做好社保費(fèi)征收、非稅收入項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)和征管。出臺(tái)15條措施精準(zhǔn)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策支持中小微企業(yè)發(fā)展,確保減稅降費(fèi)政策直達(dá)快享。完善實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),積極開展銷售稅研究,提前謀劃全島封關(guān)運(yùn)作后的稅制安排。

  ——優(yōu)化納稅服務(wù)持續(xù)推進(jìn)。率先推出稅庫聯(lián)動(dòng)退庫新機(jī)制,退庫時(shí)間壓縮至1.7個(gè)工作日,提速85.8%。率先實(shí)現(xiàn)跨省異地電子繳納社保費(fèi)、微信繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)并獲取電子票據(jù)。首創(chuàng)推出境外人員參加稅務(wù)師考試并執(zhí)業(yè)制度。發(fā)布10項(xiàng)執(zhí)法和服務(wù)承諾,制定稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法。

  ——防控重大風(fēng)險(xiǎn)務(wù)實(shí)有效。建成海南稅務(wù)數(shù)據(jù)管理平臺(tái),夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。定期對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)開展風(fēng)險(xiǎn)掃描,強(qiáng)化自貿(mào)港稅收優(yōu)惠政策的風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控。組建反避稅工作專班,加強(qiáng)自貿(mào)港稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)跟蹤監(jiān)控。精準(zhǔn)打擊涉稅違法犯罪行為,營(yíng)造公平公正稅收營(yíng)商環(huán)境。

  ——推進(jìn)制度創(chuàng)新有力有序。數(shù)字人民幣簽約繳稅業(yè)務(wù)在海南率先落地,為納稅人提供了繳納稅費(fèi)新途徑。聯(lián)合洋浦管委會(huì)等單位完成“保稅港區(qū)物流分離監(jiān)管”。推出“十六個(gè)稅(費(fèi))種‘一次填表、一次申報(bào)、一次繳款’”,截至11月,納稅人減少申報(bào)472.23萬次。

  ——激發(fā)隊(duì)伍活力推陳出新。加強(qiáng)人才選育工作,開展大規(guī)模分類分級(jí)培訓(xùn),舉辦25期“我為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”系列講座,開展常態(tài)化練兵比武,大力推進(jìn)學(xué)習(xí)興稅平臺(tái)應(yīng)用,積極落實(shí)績(jī)效管理和數(shù)字人事“1+9”制度。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),2022年是黨的二十大召開之年,是自貿(mào)港建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵之年,也是進(jìn)一步深化稅收征管改革的攻堅(jiān)之年,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆六中全會(huì)、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、省委七屆十一次全會(huì)精神,堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,深入推進(jìn)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨,依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入,高質(zhì)量深化稅收征管改革,高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)造稅收營(yíng)商環(huán)境,高效能推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)防控和稅務(wù)稽查,以稅收現(xiàn)代化建設(shè)的新成效服務(wù)好海南自由貿(mào)易港建設(shè),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大召開。重點(diǎn)要抓好七個(gè)方面工作:

  一是堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,加強(qiáng)全省稅務(wù)系統(tǒng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。強(qiáng)化黨的理論武裝,在繼續(xù)抓實(shí)黨委會(huì)“第一議題”制度的基礎(chǔ)上,6月底前分期分批完成全系統(tǒng)處級(jí)以上干部黨的十九屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)輪訓(xùn)。推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,依托黨建工作規(guī)范和黨建云平臺(tái),全面提升各級(jí)黨組織黨建工作水平,持續(xù)推廣黨建引領(lǐng)創(chuàng)優(yōu)案例,開展迎接黨的二十大系列活動(dòng),進(jìn)一步開展鄉(xiāng)村振興工作。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn),構(gòu)建一體化綜合監(jiān)督體系,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。加強(qiáng)內(nèi)控督審監(jiān)督,依托內(nèi)控平臺(tái)強(qiáng)化稅收業(yè)務(wù)日常監(jiān)管,建立現(xiàn)金稅費(fèi)征繳防控風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)外部督察審計(jì)問題的整改,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

  二是充分發(fā)揮稅收政策調(diào)控作用,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策,恢復(fù)組建減稅降費(fèi)工作專班,鞏固數(shù)據(jù)核算分析、問題快速反應(yīng)、全程跟蹤問效等經(jīng)驗(yàn)做法,加大政策宣傳力度,做好精細(xì)輔導(dǎo)、提示提醒、事后核查、跟蹤問效,增強(qiáng)政策落實(shí)的及時(shí)性、確定性和一致性。加強(qiáng)稅制研究和制度創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進(jìn)自貿(mào)港相關(guān)任務(wù)落實(shí),積極參與銷售稅稅制設(shè)計(jì)及與內(nèi)地稅制銜接等研究工作,持續(xù)加強(qiáng)自貿(mào)港稅制重構(gòu)研究,積極推動(dòng)制度創(chuàng)新,做好創(chuàng)新項(xiàng)目的發(fā)掘、篩選和儲(chǔ)備工作,探索所有稅費(fèi)種按期合并申報(bào)。

  三是大力推進(jìn)稅費(fèi)收入提質(zhì)增效,強(qiáng)化自由貿(mào)易港建設(shè)財(cái)力保障。把握組織收入工作基調(diào),保持收入目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)稅源、減稅降費(fèi)相協(xié)調(diào),把依法依規(guī)貫穿于組織收入全過程,堅(jiān)決不收過頭稅費(fèi)。加強(qiáng)各稅種管理,深化“多稅合一”申報(bào)改革,探索整合企業(yè)所得稅和財(cái)產(chǎn)行為稅合并申報(bào)表。扎實(shí)推進(jìn)社保非稅工作,進(jìn)一步夯實(shí)非稅收入征管基礎(chǔ),規(guī)范征管流程,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù),提高征管質(zhì)效,確保我省平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害險(xiǎn)在規(guī)定時(shí)間順利開征。

  四是健全完善落實(shí)推進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)稅收征管改革取得實(shí)效。強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理,持續(xù)完善稅收大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)功能,加強(qiáng)稅務(wù)內(nèi)外部涉稅數(shù)據(jù)歸集和大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用,規(guī)范各類基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)使用流程,實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題、抓好推送、源頭更正的數(shù)據(jù)質(zhì)量常態(tài)化管理。加快信息化建設(shè),全面推廣電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái),圍繞移動(dòng)端、代開電子普通發(fā)票、跨區(qū)稅源登記等功能,優(yōu)化完善電子稅務(wù)局。夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系,積極深化態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)“早發(fā)現(xiàn),早處置”。

  五是著力提升服務(wù)效能,不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。全面開展問計(jì)問需,持續(xù)開展多層級(jí)納稅人走訪活動(dòng),建立問計(jì)問需工作臺(tái)賬,跟蹤、解決和反饋問題。建立直聯(lián)服務(wù)機(jī)制,按照“分級(jí)直聯(lián)、直聯(lián)到企、責(zé)任到人”要求,為部分重點(diǎn)企業(yè)提供靶向宣傳輔導(dǎo)、實(shí)時(shí)答疑解惑、收集稅費(fèi)訴求和跟蹤解決復(fù)雜疑難問題等服務(wù)。連續(xù)第9年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,推動(dòng)我省營(yíng)商環(huán)境趕超國(guó)內(nèi)一流實(shí)施方案任務(wù)落地。強(qiáng)化投訴和“好差評(píng)”管理,解決最表層的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)效率問題。

  六是切實(shí)加強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查,維護(hù)國(guó)家稅收安全。規(guī)范執(zhí)法行為,積極穩(wěn)妥推進(jìn)所有企業(yè)核定征收轉(zhuǎn)查賬征收,推行我省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法、第二批“首違不罰”清單、稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制,落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,不斷提高執(zhí)法效能。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)對(duì),常態(tài)化開展申報(bào)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)日常監(jiān)控,重點(diǎn)加強(qiáng)違規(guī)享受海南自貿(mào)港稅收優(yōu)惠等專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及綜合性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,推行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)分類分級(jí)管理。防范自貿(mào)港優(yōu)惠政策執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn),研究制定實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)工作指引,加強(qiáng)日常申報(bào)質(zhì)量管理。開展跨境(跨島)利潤(rùn)水平監(jiān)控與反避稅調(diào)查,不斷提升反避稅工作水平。加大稽查震懾力度,精準(zhǔn)甄別高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象,切實(shí)防范和及時(shí)處置行業(yè)性、區(qū)域性、潛在性“三假”涉稅犯罪風(fēng)險(xiǎn),常態(tài)化開展打擊虛開騙稅工作。組建省級(jí)警稅聯(lián)合總隊(duì),拓展警稅聯(lián)合的廣度和深度。

  七是持續(xù)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),提高干部積極性創(chuàng)造性。合理優(yōu)化市縣局班子結(jié)構(gòu),有計(jì)劃地選派優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到基層一線。積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用各年齡段優(yōu)秀干部。分批次分步驟安排干部多崗位鍛煉,促進(jìn)崗能相配。加大教育培訓(xùn)力度,依托學(xué)習(xí)興稅平臺(tái)加強(qiáng)政治理論和稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),激發(fā)干部學(xué)習(xí)熱情和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)數(shù)字人事與績(jī)效管理“一體化”,加強(qiáng)數(shù)字人事“1+9”制度推廣,做實(shí)做細(xì)日常考核。落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)制度,積極開展“我為基層辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),全省稅務(wù)系統(tǒng)要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹落實(shí)總局黨委、省委省政府決策部署,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階,全力服務(wù)好海南自由貿(mào)易港建設(shè),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第八次黨代會(huì)的勝利召開!

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