至高檢駐證監(jiān)會檢察室設立 釋放“零容忍”明確信號

“零容忍”嚴打資本市場違法違規(guī)再出重大務實舉措。最高人民檢察院駐中國證券監(jiān)督管理委員會檢察室（下稱“駐會檢察室”）18日正式揭牌成立。下一步，證監(jiān)會還將與最高檢、最高法、公安部等密切協(xié)同，加快健全證券執(zhí)法司法體制機制，加大對重大違法案件的查處懲治力度。

設立駐會檢察室，是最高檢與證監(jiān)會合力落實中辦、國辦《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》（下稱《意見》）的部署，依法嚴打證券違法活動的重要舉措，釋放了對資本市場違法犯罪行為“零容忍”的明確信號，對于進一步健全資本市場司法體制機制，提升證券司法專業(yè)化水平、保障資本市場高質量發(fā)展具有重要意義。

最高人民檢察院檢察長張軍、中國證監(jiān)會主席易會滿共同為駐會檢察室揭牌，并在揭牌儀式上致辭。

張軍指出，社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。設立駐會檢察室，是最高檢與證監(jiān)會合力落實《意見》“探索在中國證監(jiān)會建立派駐檢察的工作機制”要求，完善證券案件檢察體制機制，促進資本市場法治化建設的開拓之舉，也是落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》，充分發(fā)揮檢察職能作用，對各類市場主體予以同等司法保護的務實舉措，有利于促推依法從嚴監(jiān)管，促進夯實資本市場法治基石。

張軍表示，駐會檢察室有與監(jiān)管、金融專業(yè)人員溝通的便利，有利于充分發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢，緊密結合監(jiān)督辦案，協(xié)助把脈分析公司治理、行業(yè)管理等方面的傾向性問題和管理漏洞，通過制發(fā)檢察建議、及時發(fā)布典型案例等溯源治理舉措，促進“辦理一案、治理一片”，把標本兼治的工作做深做實做細。

他說，目前最高檢正在深入推進涉案企業(yè)合規(guī)改革試點，在落實“少捕慎訴慎押”刑事政策的同時，督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并積極整改，促進涉案企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營。涉案企業(yè)合規(guī)改革試點同樣適用于資本市場。最高檢將在派駐工作中積極與執(zhí)法司法、行業(yè)監(jiān)管各方攜手推動涉案上市公司等企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、監(jiān)管，做到真嚴管、真厚愛。

張軍特別強調，要進一步加強駐會檢察室自身建設，提升政治、業(yè)務和職業(yè)道德素質，以自身高質量履職服務資本市場高質量發(fā)展。

易會滿表示，設立駐會檢察室，有利于推動全面提升資本市場執(zhí)法司法水平，有利于實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法高效銜接、增強打擊證券違法犯罪的合力，有利于加強證券執(zhí)法司法隊伍專業(yè)化建設，意義重大，影響深遠。

易會滿指出，當前，資本市場正邁入高質量發(fā)展的新階段，證監(jiān)會將加強與最高檢的工作協(xié)同，健全市場法治和基礎制度建設，完善資本市場執(zhí)法司法體系，不斷推進資本市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化，共同維護好“三公”市場秩序，保護投資者合法權益。

他說，下一步，證監(jiān)會將與最高檢以及最高人民法院、公安部等保持密切協(xié)同，積極推進依法從嚴打擊證券違法活動各項工作，加快健全證券執(zhí)法司法體制機制，加大對重大違法案件的查處懲治力度，推動形成崇法守信的良好市場生態(tài)，為建設規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場提供更加堅實的法治保障。