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天津印發(fā)2023年會計管理和會計監(jiān)督工作要點 推動初級證書電子化

來源: 天津市財政局 編輯:搖啊搖 2023/03/06 14:06:08 字體:

天津發(fā)布關(guān)于印發(fā)2023年會計管理和會計監(jiān)督工作要點的通知,詳情如下:


天津市財政局關(guān)于印發(fā)2023年會計管理和會計監(jiān)督工作要點的通知

市級各主管部門、有關(guān)監(jiān)管部門,各企業(yè)集團,各會計師事務所,各區(qū)財政局,市財政局監(jiān)督評價局、綜合事務中心,市會計學會,各有關(guān)單位:

為做好我市2023年會計管理和會計監(jiān)督工作,現(xiàn)將《2023年會計管理和會計監(jiān)督工作要點》印發(fā)你們,供參考。

附件:天津市財政局2023年會計管理和會計監(jiān)督工作要點

2023年2月16日

(此件主動公開)

天津市財政局2023年會計管理和會計監(jiān)督工作要點

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是天津全面建設社會主義現(xiàn)代化大都市的關(guān)鍵之年,市財政部門將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,認真落實全國財政工作會議、全國會計管理工作會議部署,立足“管制度、管行業(yè)、管服務”基本職能,圍繞“整頓行業(yè)秩序、建設法規(guī)體系、促進健康發(fā)展”工作主線,全面推進現(xiàn)代會計管理工作體系建設和會計改革發(fā)展各項任務落實,全力服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和財政管理工作全局。

一、深入貫徹黨的二十大精神,準確把握新時代會計工作新方位、新形勢

深入學習貫徹黨的二十大精神,堅持和運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,充分認識新時代會計工作的新方位,準確把握新時代會計管理工作在職能內(nèi)容、工作對象、方式手段等方面的深刻變化,有效發(fā)揮會計準則制度對于建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎性作用,推動市場經(jīng)濟有效運行;加強會計行業(yè)治理,積極履行財會監(jiān)督職能,打擊財務造假,嚴肅財經(jīng)紀律,維護經(jīng)濟安全;完善會計人才培養(yǎng)和評價體系,加快打造一支高素質(zhì)的會計人才隊伍,為天津建設社會主義現(xiàn)代化大都市提供專業(yè)人才保障。全力推動會計管理工作法治化、專業(yè)化、數(shù)字化、協(xié)同化、國際化,全面提升會計管理效能。

二、把握機遇,主動作為,積極推動會計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

(一)強化會計制度貫徹實施。

一是加強會計法治工作宣傳引領(lǐng)。嚴格履行會計工作主管部門職責,強化會計法、注冊會計法等會計法律法規(guī)引領(lǐng)作用,強化貫徹實施國家統(tǒng)一的會計制度的剛性要求和法律約束,創(chuàng)新運用多種方式開展會計普法教育,加強對新出臺法律法規(guī)規(guī)章的解讀,指導督促會計人員掌握法規(guī)制度、依法開展會計審計工作。

二是深化政府會計準則制度實施。強化政府會計準則制度應用案例、實施問答等實務指導培訓力度,及時回應和解決政府會計準則制度實施中的問題。推動有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位實施成本核算具體指引,加強成本核算。聯(lián)合有關(guān)部門積極推動我市市政基礎設施入賬核算,鞏固公路水路和水利基礎設施入賬核算成果。加強工會會計制度、民間非營利組織會計制度、基金(資金)會計制度等宣傳培訓,推動全面有效實施。

三是深化企業(yè)會計準則制度實施。貫徹宣傳財政部修訂印發(fā)的各項企業(yè)會計準則制度,深入實施企業(yè)會計準則制度培訓。強化參與準則體系有效性運行的工作機制,發(fā)揮“上傳下達”作用。結(jié)合企業(yè)2022年年報編制等工作,提示準則實施重點技術(shù)問題,加大對企業(yè)會計準則實施環(huán)節(jié)的管理和指導力度,全面提升企業(yè)會計信息質(zhì)量。推動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度有效實施,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計工作,夯實鄉(xiāng)村振興治理基礎。

四是拓展會計工作服務管理職能。加強管理會計應用的政策指導、經(jīng)驗總結(jié)和應用推廣,推進管理會計在促進企業(yè)有效實施經(jīng)營戰(zhàn)略、提高管理水平和經(jīng)濟效益等發(fā)揮積極作用,為行政事業(yè)單位提升內(nèi)部治理水平作出有益探索。加強內(nèi)部控制規(guī)范的政策指導和監(jiān)督檢查,強化上市公司、國有企業(yè)、行政事業(yè)單位建立并有效實施內(nèi)部控制的責任,提升單位風險防控能力和水平。完善內(nèi)部控制報告機制,強化內(nèi)部控制報告在完善單位內(nèi)部管理、預算績效管理、監(jiān)督問責等方面的應用。推動會計審計工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型,鼓勵企業(yè)和行政事業(yè)單位拓展會計信息化應用提升管理效能。

五是提升會計科研服務發(fā)展能力。指導會計學會完善專題研討、專門論壇等學術(shù)活動機制,緊密結(jié)合天津會計改革發(fā)展面臨的新形勢、新問題,組織開展重點會計科研項目課題研究和優(yōu)秀會計案例征集評選,優(yōu)化研究成果評價和展示平臺,切實發(fā)揮會計科研工作服務天津經(jīng)濟社會與發(fā)展、服務財政工作的基礎作用。

(二)推動會計監(jiān)督提質(zhì)增效。

一是強化會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。重點關(guān)注會計師事務所對高風險領(lǐng)域舞弊跡象、易發(fā)生會計差錯科目的風險識別、評估和應對情況,嚴厲打擊質(zhì)量控制流于形式、審計程序執(zhí)行不到位等執(zhí)業(yè)質(zhì)量等突出問題,嚴格處理處罰;對弄虛作假、配合企業(yè)蒙騙監(jiān)管部門和投資者的會計師事務所和注冊會計師嚴懲重罰;持續(xù)整肅會計師事務所無證經(jīng)營、網(wǎng)絡售賣審計報告、注冊會計師掛名執(zhí)業(yè)、注冊會計師超出勝任能力執(zhí)業(yè)等行業(yè)亂象,堅決清除“害群之馬”,曝光典型違法案例,形成有效行業(yè)震懾。

二是加強會計信息質(zhì)量檢查。圍繞保障財稅政策落實、防范化解風險、促進準則制度實施、規(guī)范會計基礎工作,聚焦上市公司、國有企業(yè)、金融企業(yè)、行政事業(yè)單位等重要實體開展會計信息質(zhì)量檢查,加大檢查力度,依法嚴懲各類會計違法違規(guī)行為,切實提高會計信息真實性和透明度。加強代理記賬機構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務情況的監(jiān)督檢查,堅決依法懲處代理記賬機構(gòu)違法違規(guī)行為。

三是推動會計監(jiān)督能力建設。編制會計監(jiān)督檢查法規(guī)政策匯編,制定會計信息質(zhì)量檢查及會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查兩類檢查工作指引,嚴格履行法定程序,嚴格統(tǒng)一執(zhí)法標準。分類開展執(zhí)法能力培訓,培養(yǎng)政治過硬、素質(zhì)過硬、擔當作為的檢查組長梯隊,以考促學,鼓勵干部參加會計、稅務、法律等資格考試。建立會計監(jiān)督檢查專家?guī)?,完善會計監(jiān)督檢查專家工作機制。健全投訴舉報辦理機制和嚴重失信主體名單管理機制,通過會計監(jiān)督公示公告等方式,有效發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。

四是完善會計監(jiān)督協(xié)同機制。強化財政部門財會監(jiān)督主責作用,厘清市財政部門與基層單位、行業(yè)協(xié)會及其他監(jiān)管部門的職責,健全跨部門、多維度的會計監(jiān)督體制機制,召開會計監(jiān)督工作年度會議和專題會議,共享監(jiān)管信息,整合監(jiān)管資源,增強監(jiān)管合力。完善會計監(jiān)督信息報告制度,會計監(jiān)督中有關(guān)重大問題及時請示財政部,重大違法違規(guī)案件及時上報財政部。

(三)促進會計行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

一是加強會計師事務所政務服務。推動實現(xiàn)會計師事務所和注冊會計師全生命周期監(jiān)管與服務事項“統(tǒng)一部署、一網(wǎng)通辦、互聯(lián)互通”,提升監(jiān)管效率和水平。持續(xù)優(yōu)化行業(yè)審批、報備等工作程序,著力提升數(shù)字化監(jiān)管服務能力,用好注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺,提升行業(yè)政務服務和監(jiān)管信息規(guī)范性、公開性、透明度,全面推廣審計報告報備驗證,發(fā)揮廣大報告使用者和公眾的監(jiān)督作用。

二是推動代理記賬機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。加強代理記賬管理系統(tǒng)有效應用,提升行業(yè)行政管理信息化水平,指導各區(qū)加強代理記賬機構(gòu)事中事后監(jiān)管,督促代理記賬機構(gòu)提升服務質(zhì)量。推動會計行業(yè)電子證照拓展應用場景,加強代理記賬機構(gòu)的許可備案、監(jiān)管檢查、服務保障等全流程管理與引導,持續(xù)提升會計領(lǐng)域營商環(huán)境滿意度。

三是優(yōu)化會計行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。推動建立質(zhì)量導向的會計師事務所選聘機制,著力解決注冊會計師行業(yè)惡性競爭問題。推動會計師事務所綜合評價制度體系建設,切實引導事務所提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量,增強行業(yè)信譽度,推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有效促進注冊會計師專業(yè)服務市場建設。大力推進函證集約化、規(guī)范化、數(shù)字化進程,加強函證過程控制,提升函證工作質(zhì)量,防范行業(yè)執(zhí)業(yè)風險。

四是提升會計機構(gòu)服務能力。引導會計師事務所在人員管理、財務管理、業(yè)務管理、技術(shù)標準和質(zhì)量管理、信息化建設等方面實行實質(zhì)統(tǒng)一的管理,切實提升內(nèi)部管理水平。充分發(fā)揮注冊會計師職業(yè)準則的規(guī)范和引領(lǐng)作用,加強業(yè)務培訓和風險提示,保持和強化注冊會計師專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德操守。鼓勵會計師事務所依法依規(guī)利用數(shù)字化審計技術(shù),促進會計師事務所數(shù)字化轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我服務、自律管理作用,與財政部門形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的行業(yè)共治格局。

(四)加強會計人才培養(yǎng)評價。

一是做好會計職稱考試服務保障。認真組織2023年會計專業(yè)技術(shù)資格考試,延長考試報名時間,提高服務考生效能,優(yōu)化考試疫情防控措施,確??荚嚢踩椒€(wěn)舉行。推動考試機位常態(tài)化建設,提升考試服務保障能力,切實維護考生考試權(quán)益,持續(xù)壯大會計人才隊伍。推動初中級會計專業(yè)技術(shù)資格證書電子化,提升服務人才效能,充分發(fā)揮會計人才評價的導向作用。

二是加強會計人員日常基礎管理。推動全國統(tǒng)一會計人員管理服務平臺建設應用,實現(xiàn)對會計人員管理各項工作“一網(wǎng)統(tǒng)管”。持續(xù)豐富會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容,特別注重會計人員職業(yè)道德規(guī)范的宣傳教育,推動會計人員專業(yè)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)全面提升。加強會計誠信體系建設,加強對于誠實守信、忠于職守、堅持原則、作出顯著成績的會計人員的表揚激勵。

三是完善會計高級職稱評審機制。開展高級會計師、正高級會計師評審工作,激發(fā)會計職業(yè)熱情,優(yōu)化會計人才結(jié)構(gòu),釋放會計人才發(fā)展活力。探索述職答辯、評審投票的模式更新完善,加強職稱管理信息系統(tǒng)應用,便利申請人和主管部門評審申報。開展我市會計職稱評審專家推薦工作,更新評審專家?guī)?,加強專家管理,提升評審服務效能。

四是加強高級會計人才培養(yǎng)使用。指導做好我市第7期高端會計人才畢業(yè)等培養(yǎng)活動,總結(jié)高端會計人才培養(yǎng)工程有益經(jīng)驗,研究地方實施高級會計人才培養(yǎng)新機制。組織參加財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程,加大政策宣傳力度,用好用足培訓資源。加強新時代注冊會計師行業(yè)人才工作,形成育才、聚才、用才的良好環(huán)境,推動行業(yè)人才工作整體上臺階,更好服務經(jīng)濟建設。

三、履職盡責,提升效能,推進現(xiàn)代會計管理工作體系建設

(一)完善會計管理工作體系。

順應法治化、專業(yè)化、數(shù)字化、協(xié)同化要求,強化監(jiān)管職能,整合專業(yè)資源,加強平臺應用,完善工作機制,推動構(gòu)建權(quán)責清晰、運轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代會計管理工作體系。財政部門要加強會計管理隊伍建設,著力打造一支既講業(yè)務、又講政治,既懂會計、又懂經(jīng)濟,既擅長技術(shù)、又擅長治理的會計管理人才隊伍,有效提升管理服務水平。

(二)提升會計管理工作效能。

加強財政部門內(nèi)部資源整合,充分發(fā)揮監(jiān)督評價局、綜合事務中心、會計學會在會計監(jiān)督、會計人員繼續(xù)教育、高級會計人才培養(yǎng)和學術(shù)理論研究等方面的重要作用。建好、用好各類委員會、咨詢專家機制,不斷發(fā)揮委員、專家資政建言、輿論引導作用,借助社會智庫力量,凝聚發(fā)展合力。強化高端會計人才引領(lǐng)作用,完善高端會計人才使用機制,有效發(fā)揮會計工作在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性服務功能。

說明:因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整,正保會計網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考,如有異議,請考生以官方部門公布的內(nèi)容為準!

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