?2021高級經(jīng)濟師《財政稅收》必背知識點：公債的負擔、限度

臨近2021高級經(jīng)濟師考試，快來抓緊時間復習下重要知識點！網(wǎng)校為大家整理了2021高級經(jīng)濟師《財政稅收》沖刺必背知識點——公債的負擔、限度，考生們趕快抓緊時間背一背！

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2021高級經(jīng)濟師《財政稅收》必背知識點26：公債的負擔、限度

1.從4個方面分析公債負擔

（1）認購者（債權(quán)人）的負擔：公債作為認購者收入使用權(quán)的讓渡，這種讓渡雖然是暫時的，但對認購者的經(jīng)濟行為會產(chǎn)生一定的影響。

（2）政府（債務人）的負擔：政府借債要考慮償債能力，應當量力而行。

（3）納稅人的負擔：不論公債資金的使用方向如何、效益高低，還債的收入來源最終還是稅收。

（4）代際負擔：由于有些公債的償還期限長，連年以新債還舊債并不斷擴大債務規(guī)模，就會形成這一代人借的債轉(zhuǎn)化為下一代甚至幾代人負擔的問題。

2.衡量公債絕對規(guī)模的三個指標

（1）歷年累積債務的總規(guī)模

（2）當年發(fā)行公債的總額

（3）當年到期需還本付息的債務總額

3.衡量公債相對規(guī)模的指標

（1）公債依存度＝當年公債發(fā)行總額÷當年財政支出總額×100%

反映當年財政預算中，公債收入占財政支出的比重。發(fā)行量過大、依存度過高時，表明財政支出過分依賴公債收入，財政運行具有較高的風險，財政處于脆弱狀態(tài)，對財政未來的發(fā)展構(gòu)成潛在的威脅。國際通用的控制指標15%－20%。

（2）財政償債率＝當年公債還本付息額÷當年財政收入總額×100%

反映了財政償還到期公債本息的能力。公債收入的有償性決定了債務規(guī)模必須受國家財政資金狀況的制約。一般認為應小于20%。

（3）公債負擔率＝公債余額÷國內(nèi)生產(chǎn)總值×100%

衡量經(jīng)濟總規(guī)模對公債承受能力的重要指標。隨著國民經(jīng)濟實力的增強，國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加，社會應債能力和政府償債能力會相應提高，公債規(guī)?？梢赃m度擴大。一般認為控制在10%左右，不宜超過15%。

（4）公債發(fā)行額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率＝公債發(fā)行總額÷國內(nèi)生產(chǎn)總值×100%

即反映了當年公債發(fā)行總量與經(jīng)濟總規(guī)模的數(shù)量關(guān)系，也反映了當年國家通過公債再分配對國內(nèi)生產(chǎn)總值的占有情況。發(fā)行公債在當年是對國內(nèi)生產(chǎn)總值的一種再分配，其對社會需求總量的影響似乎不大，但在負債期和償還期則形成國家的債務余額，影響國家的還債能力。該指標控制應在5%－8%之間。

（5）國民經(jīng)濟償債率＝當年公債還本付息額÷當年國內(nèi)生產(chǎn)總值×100%

反映了當年國家債務償還額與國內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)量關(guān)系。該指標以5%－6%之間?？刂茋窠?jīng)濟償債率的關(guān)鍵便是控制公債的發(fā)行額。

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