2021高級(jí)經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》必背知識(shí)點(diǎn)：中國(guó)政府預(yù)算編制模式

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2021高級(jí)經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》必背知識(shí)點(diǎn)匯總

2021高級(jí)經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》必背知識(shí)點(diǎn)27：中國(guó)政府預(yù)算編制模式

全口徑預(yù)算體系：一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。

1.一般公共預(yù)算

對(duì)于行政事業(yè)性資產(chǎn)，由于主要由財(cái)政撥款形成，不追逐市場(chǎng)利潤(rùn)，因此一般適宜采取由相應(yīng)的公共行政機(jī)構(gòu)管理的體制，納入一般公共預(yù)算的范疇。

2.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算

（1）目前企業(yè)上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的利潤(rùn)比例是按行業(yè)差異化的。

（2）以收定支，不列赤字。

（3）收入包括：國(guó)有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定上繳國(guó)家的利潤(rùn)；國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)（股份）獲得的股利、股息；企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)（含國(guó)有股份）轉(zhuǎn)讓收入；國(guó)有獨(dú)資企業(yè)清算收入（扣除清算費(fèi)用），以及國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)（股份）分享的公司清算收入（扣除清算費(fèi)用）；其他收入。

3.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算

（1）編制模式

1）基金預(yù)算

缺點(diǎn)：政府有可能失去對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的控制，使其成為獨(dú)立性很大的單純的社會(huì)福利事業(yè)。

2）政府公共預(yù)算（英國(guó)、瑞典）

3）一攬子社會(huì)保障預(yù)算

4）政府公共預(yù)算下的二級(jí)預(yù)算

（2）我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算

1）我國(guó)國(guó)務(wù)院決定2010年起試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，待條件成熟后，再逐步推行社會(huì)保障預(yù)算。

2）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算按統(tǒng)籌層次及社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目分別編制。

3）在預(yù)算體系中，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算單獨(dú)編報(bào)，并與一般公共預(yù)算有機(jī)銜接。社會(huì)保險(xiǎn)基金不能用于平衡一般公共預(yù)算，一般公共預(yù)算可補(bǔ)助社會(huì)保險(xiǎn)基金。

4）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算按險(xiǎn)種分別編制，目前主要包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金及財(cái)政補(bǔ)貼等預(yù)算內(nèi)容。

【注意】不包括社會(huì)福利與救濟(jì)。

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