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北京證券交易所將整體平移精選層各項基礎(chǔ)制度,探索建立適合創(chuàng)新型中小企業(yè)特點的發(fā)行上市制度和信息披露制度。
一是融資準(zhǔn)入方面,突出創(chuàng)新型中小企業(yè)經(jīng)營特點,總體平移精選層發(fā)行條件以及有關(guān)盈利能力、成長性、市場認(rèn)可度、研發(fā)能力等方面的上市條件,提升包容性和精準(zhǔn)性。完善公開發(fā)行、定向發(fā)行融資機制,豐富市場融資工具,提供直接定價、詢價、競價等多種定價方式,進一步貼合中小企業(yè)多元化需求。
同時,試點證券公開發(fā)行注冊制,堅持以信息披露為中心,從中小企業(yè)實際情況出發(fā),強化制度針對性、精準(zhǔn)性和包容性,壓實各方責(zé)任,提高違法成本,強化投資者保護,審核注冊各項安排與科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板總體保持一致,切實把好“入口關(guān)”。
二是交易制度方面,堅持精選層較為靈活的交易制度,實行連續(xù)競價交易,新股上市首日不設(shè)漲跌幅限制,自次日起漲跌幅限制為30%,增加市場彈性。堅持合適的投資者適當(dāng)性管理制度,促進買賣力量均衡,防范市場投機炒作。
三是持續(xù)監(jiān)管方面,嚴(yán)格遵循上市公司監(jiān)管法律框架。一方面,與證券法、公司法關(guān)于上市公司基本規(guī)定接軌,壓實各方責(zé)任。另一方面,延續(xù)精選層貼合中小企業(yè)實際的市場特色,在公司治理、信息披露、股權(quán)激勵、股份減持等方面形成差異化的制度安排,平衡企業(yè)融資需求和規(guī)范成本。
四是退出安排方面,維持“有進有出”“能進能出”的市場生態(tài),構(gòu)建多元化的退市指標(biāo)體系,完善定期退市和即時退市制度。建立差異化退出安排,北京證券交易所退市公司符合條件的,可以退至創(chuàng)新層或基礎(chǔ)層繼續(xù)交易,存在重大違法違規(guī)的,應(yīng)當(dāng)直接退出市場。
五是市場聯(lián)接方面,加強多層次資本市場有機聯(lián)系,豐富企業(yè)成長路徑。在新三板創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層培育壯大的企業(yè),鼓勵繼續(xù)在北京證券交易所上市,同時堅持轉(zhuǎn)板機制,培育成熟的北京證券交易所上市公司可以選擇到滬深交易所繼續(xù)發(fā)展。
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