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為進(jìn)一步維護(hù)正常的稅收征收管理秩序,懲戒嚴(yán)重涉稅違法失信行為,推進(jìn)社會信用體系建設(shè),國家稅務(wù)總局出臺了《重大稅收違法失信案件信息公布辦法》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》自2019年1月1日起施行?!掇k法》與原來施行的《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》有何區(qū)別呢?
1、名稱增加“失信”二字
《辦法》將“重大稅收違法案件”修改為“重大稅收違法失信案件”。更能體現(xiàn)對稅收違法失信行為進(jìn)行懲戒的特點,也更便于各部門銜接。
2、欠繳稅款10萬元以上就進(jìn)“黑名單”
《辦法》修改了逃避繳納欠稅納入重大稅收違法失信案件的標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)由原來“欠繳稅款金額100萬元以上的”改為“欠繳稅款金額10萬元以上的”,也就是逃避繳納欠稅10萬元以上,即可列入“黑名單”,稅務(wù)部門會向社會公布相關(guān)信息,并將信息通報相關(guān)部門,共同實施聯(lián)合懲戒。
3、走逃(失聯(lián))這一套行不通啦
稅務(wù)部門在實踐中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)利用走逃(失聯(lián))等方式逃避檢查,不履行稅收義務(wù),嚴(yán)重擾亂了稅收和經(jīng)濟(jì)秩序。《辦法》出臺后,這一套就行不通了!
《辦法》的一大亮點就是將走逃(失聯(lián))企業(yè)納入重大稅收違法失信案件的范圍,也就是企業(yè)“具有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開發(fā)票等行為,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查確認(rèn)走逃(失聯(lián))的”,稅務(wù)機(jī)關(guān)將按照相關(guān)規(guī)定將其列入“黑名單”,以有效遏制當(dāng)前走逃(失聯(lián))企業(yè)日漸增多的趨勢,維護(hù)稅收和經(jīng)濟(jì)秩序。
其中“經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查確認(rèn)走逃(失聯(lián))的”,是指檢查對象在稅務(wù)局稽查局案件執(zhí)行完畢前,不履行稅收義務(wù)并脫離稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管的。
同時,走逃(失聯(lián))企業(yè)也被納入信用救濟(jì)范圍。
4、不必?fù)?dān)心身份被違法企業(yè)冒用
近年來,部分當(dāng)事人為了逃避法律責(zé)任,借用、盜用他人身份實施違法行為,侵害了他人的合法權(quán)益,破壞了稅收經(jīng)濟(jì)秩序。
為維護(hù)被冒用信息注冊、確無涉案行為的企業(yè)法定代表人或者負(fù)責(zé)人的合法權(quán)益,提高聯(lián)合懲戒的準(zhǔn)確性和指向性,辦法明確“經(jīng)法院裁判確定的實際責(zé)任人,與法定代表人或者負(fù)責(zé)人不一致的,除有證據(jù)證明法定代表人或者負(fù)責(zé)人有涉案行為外,只公布實際責(zé)任人信息。”
5、信息變化將及時變更
為確保重大稅收違法失信案件信息的真實、準(zhǔn)確,充分保障當(dāng)事人合法權(quán)益,《辦法》新增第十條信息更新內(nèi)容,具體表述為“重大稅收違法失信案件信息發(fā)生變化的,應(yīng)及時變更。重大稅收違法失信案件信息變化后不再符合本辦法第五條規(guī)定的,經(jīng)實施檢查的稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn),停止公布并從公告欄中撤出?!?/p>
6、公布時限延長至3年
《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的指導(dǎo)意見》規(guī)定“涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息公示期限為三年”,為與其保持一致,并進(jìn)一步增強(qiáng)懲戒效果,《辦法》將公布時限由2年延長為3年。
哪些情況會被列入重大稅收違法失信案件?根據(jù)《重大稅收違法失信案件信息公布辦法》,案件公布標(biāo)準(zhǔn)被分為9類:
1、納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報而拒不申報或者進(jìn)行虛假的納稅申報,不繳或者少繳應(yīng)納稅款100萬元以上,且任一年度不繳或者少繳應(yīng)納稅款占當(dāng)年各稅種應(yīng)納稅總額10%以上的;
2、納稅人欠繳應(yīng)納稅款,采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段,妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款,欠繳稅款金額10萬元以上的;
3、騙取國家出口退稅款的;
4、以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的;
5、虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的;
6、虛開普通發(fā)票100份或者金額40萬元以上的;
7、私自印制、偽造、變造發(fā)票,非法制造發(fā)票防偽專用品,偽造發(fā)票監(jiān)制章的;
8、具有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開發(fā)票等行為,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查確認(rèn)走逃(失聯(lián))的;
9、其他違法情節(jié)嚴(yán)重、有較大社會影響的。
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