江蘇注協(xié)2009年工作總結(jié)和2010年工作計(jì)劃
江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)2009年工作總結(jié)和2010年工作計(jì)劃
2009年，在省財(cái)政廳黨組和協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在中注協(xié)的指導(dǎo)和各市注協(xié)的共同努力下，江蘇省注協(xié)以年初協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)通過的工作計(jì)劃為目標(biāo)，上下溝通，齊心協(xié)力，圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)工作計(jì)劃及新增加的任務(wù)，在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)行業(yè)黨組織建設(shè)、深化行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、嚴(yán)格注冊(cè)行政管理、加強(qiáng)行業(yè)自律性管理和服務(wù)等方面取得了新的突破，行業(yè)建設(shè)繼續(xù)向縱深推進(jìn)。
一、以全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)行業(yè)黨建工作
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大做出的戰(zhàn)略部署，把新社會(huì)組織整體納入第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是中央和省委在準(zhǔn)確把握我國新社會(huì)組織發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上做出的科學(xué)決策。在會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)這樣大規(guī)模的黨的教育活動(dòng)是行業(yè)恢復(fù)重建以來的首次，難度大，要求高，需要探索和解決的實(shí)際問題比較多，這些都給學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織工作提出了更高的要求。9月23日全省召開新社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)，10月18日財(cái)政部召開全國會(huì)計(jì)師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后，省注協(xié)按照省委和財(cái)政部的要求，迅速行動(dòng)，精心組織，周密安排，扎實(shí)開展會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)這個(gè)難得契機(jī)，開展了全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨組織建設(shè)工作。省注協(xié)克服時(shí)間緊任務(wù)重等困難，與市注協(xié)一起對(duì)全省行業(yè)內(nèi)黨員和黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，為黨建工作的深入開展提供重要依據(jù)。
11月2日，根據(jù)中組部和財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》，在財(cái)政廳黨組和省委組織部的支持下，江蘇省委組織部批復(fù)成立中國共產(chǎn)黨江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)委員會(huì)，江蘇成為財(cái)政部動(dòng)員會(huì)后第一個(gè)成立省級(jí)行業(yè)黨委的省份。11月6日王軍部長在中注協(xié)的報(bào)告上親自批示“江蘇成立黨委事要大力宣傳、快宣傳，盡快撥款支持”，當(dāng)日省注協(xié)財(cái)務(wù)部即收到中注協(xié)行業(yè)黨建一次性補(bǔ)助。省注協(xié)參照中注協(xié)的做法，也及時(shí)向各市成立的行業(yè)黨組織撥款支持、推動(dòng)全省各市行業(yè)黨建工作。11月5日江蘇省財(cái)政廳召開了全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)大會(huì)，對(duì)全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和行業(yè)黨建工作進(jìn)行了進(jìn)一步部署。11月26日，財(cái)政部會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組、中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委在湖北武漢召開全國會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)暨注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作現(xiàn)場交流會(huì)，江蘇省作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)省份受到王軍副部長的表揚(yáng)并在大會(huì)上作了交流發(fā)言。
截至12月28日，全省13個(gè)市全部成立了行業(yè)黨組織。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨組織的建立，必將大大加強(qiáng)行業(yè)黨建工作，對(duì)開展好第三批科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)也將起到有力的推動(dòng)作用。
省財(cái)政廳黨組充分認(rèn)識(shí)在新社會(huì)組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，按照中央和省委的部署要求，認(rèn)真指導(dǎo)和積極推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)扎扎實(shí)實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)。廳黨組成立了全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)小組，指導(dǎo)小組由省財(cái)政廳黨組書記、廳長潘永和任組長，下發(fā)了中共江蘇省財(cái)政廳黨組《關(guān)于全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)意見》。全省13個(gè)省轄市財(cái)政局，除泰州市會(huì)計(jì)師事務(wù)所已參加過第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)外，都成立了本地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)。各市財(cái)政局一把手任組長，分管局長任副組長。11月23日，全省新社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì)召開，標(biāo)志著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研階段轉(zhuǎn)入分析檢查階段。揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、南通、常州、鹽城等部分市會(huì)計(jì)師事務(wù)所指導(dǎo)小組也及時(shí)召開大會(huì)做出部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向縱深推進(jìn)。
開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來，全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所因地制宜，從自身特點(diǎn)和實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步突出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐性，認(rèn)真查擺當(dāng)前會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展和從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)中存在的一些與新形勢新任務(wù)新要求不完全適應(yīng)、不完全符合的突出問題，著力在會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)、拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域、完善內(nèi)部治理機(jī)制以及為員工解決實(shí)際問題等方面下功夫。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程中做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有聲有色，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)的典型。12月22日，為總結(jié)交流會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和行業(yè)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型，正面引導(dǎo)黨員和從業(yè)人員，切實(shí)推進(jìn)面上開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，省財(cái)政廳會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組召開全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)典型交流電視電話會(huì)議，6家先進(jìn)典型進(jìn)行了交流發(fā)言，把科學(xué)發(fā)展觀的要求具體化、形象化。
按照全國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建“一竿子到底”培訓(xùn)計(jì)劃，省注協(xié)黨委還分三批組織全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部書記，參加全國行業(yè)黨委對(duì)事務(wù)所黨組織書記層面的培訓(xùn)任務(wù)。全省共有71位黨支部書記參加了全國書記班培訓(xùn)，占全省82家會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部的87%。12月14日，省注協(xié)黨委又組織全省97名事務(wù)所黨員骨干參加全國會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨員骨干遠(yuǎn)程（視頻）教育培訓(xùn)班。培訓(xùn)工作的開展，進(jìn)一步提升了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨員素質(zhì)，激發(fā)了組織活力，夯實(shí)了行業(yè)黨建工作基礎(chǔ)。
總的來看，全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中組織嚴(yán)密，措施有力，大家搶時(shí)間，抓機(jī)遇，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)初見成效。通過學(xué)習(xí)討論，廣大黨員干部深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)；深化了對(duì)解放思想重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)；深化了對(duì)行業(yè)工作新形勢新任務(wù)的認(rèn)識(shí)。
二、順利完成注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試組織工作，實(shí)現(xiàn)新舊考試制度平穩(wěn)過渡
2009年度全國考試工作重點(diǎn)是以打造與國際普遍認(rèn)可的考試制度相趨同的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度為目標(biāo)，保證新老兩種考試制度的平穩(wěn)過渡，以確�？荚嚬脚e行為目標(biāo)，加強(qiáng)保密安全及防范考試違規(guī)工作。
2009年度是新考試制度實(shí)施的第一年，也是兩套制度雙軌運(yùn)行的一年。在時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重的情況下，江蘇省考試工作在省考委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在全國考辦的指導(dǎo)下，在全體協(xié)會(huì)同志的協(xié)助下，在各考區(qū)工作人員的共同努力下，圓滿完成了2009年的考試任務(wù)。
�。ㄒ唬┛朔щy、按質(zhì)按量順利完成2009年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師兩套考試報(bào)名工作
考試報(bào)名前，省注協(xié)對(duì)全省兩套報(bào)名工作和整個(gè)年度工作進(jìn)行了布置和安排，并在新華日?qǐng)?bào)和揚(yáng)子晚報(bào)刊各刊登了全省報(bào)名通告。各市考辦也在當(dāng)?shù)貓?bào)紙和有關(guān)媒體上刊登了報(bào)名信息。為了減輕各市考辦的工作量，在考試經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，省注協(xié)仍然全力支持考試工作，開發(fā)了網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)，使老制度報(bào)名工作全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，符合老制度報(bào)名條件的考生從報(bào)名、付款、購書到打印準(zhǔn)考證全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化操作。全省2009年老制度報(bào)名人數(shù)共4472人，11457科次。
鑒于新制度考試需要采集的考生信息是以往的好幾倍，省注協(xié)經(jīng)慎重研究決定，新制度考試報(bào)名工作采取網(wǎng)上預(yù)報(bào)名現(xiàn)場確認(rèn)的方式，一方面節(jié)約現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)的時(shí)間，減少現(xiàn)場工作人員的工作量，另一方面方便考生平穩(wěn)過渡，沒有進(jìn)行網(wǎng)報(bào)的考生仍可在現(xiàn)場報(bào)名。新制度全省報(bào)名共33410人，79197科次。實(shí)踐證明網(wǎng)報(bào)工作切實(shí)可行。
（二）及時(shí)完成兩套考試用書的發(fā)行工作
2009年教材發(fā)行也是兩套。對(duì)老制度考試用書，省注協(xié)采取網(wǎng)上付款購書、快遞上門的形式。對(duì)新制度考試用書，考生在報(bào)名時(shí)可同步現(xiàn)場購書。
�。ㄈ┱J(rèn)真完成考試數(shù)據(jù)的處理工作
考試數(shù)據(jù)處理是考務(wù)工作中最重要的工作之一，稍有疏忽，都可能造成不可預(yù)計(jì)的后果。今年兩套數(shù)據(jù)，要求不同，程序更新不斷，更不能有絲毫疏漏。省注協(xié)和全省各考區(qū)都保持謹(jǐn)慎和細(xì)心，按照全國考辦的要求按時(shí)順利完成了省級(jí)數(shù)據(jù)的上報(bào)工作。
�。ㄋ模┚慕M織，確保兩場考試萬無一失
省注協(xié)考前工作會(huì)議，重申和部署了整個(gè)考試過程的各項(xiàng)規(guī)定、規(guī)則和操作程序，要求各市考辦切實(shí)做到層層落實(shí)，責(zé)任到人。從試卷庫的設(shè)置、試卷的保管、試卷的發(fā)放、考試期間、試卷的回收等整個(gè)考試過程都確保不出現(xiàn)差錯(cuò)；認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)考務(wù)規(guī)定和規(guī)則，嚴(yán)格貫徹，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各款內(nèi)容，嚴(yán)格按照工作規(guī)程進(jìn)行操作，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)考人員培訓(xùn)；與各考區(qū)簽訂承諾書，確�？荚図樌麑�(shí)施。監(jiān)考人員實(shí)行隨機(jī)選派和輪換，提高考點(diǎn)的監(jiān)考質(zhì)量，防微杜漸，盡一切可能避免工作失誤。
1、克服困難，不計(jì)成本，最終保證老制度考試的順利進(jìn)行。 一方面省注協(xié)認(rèn)真貫徹全國考辦要求，不計(jì)成本，在14個(gè)考區(qū)都設(shè)置了考點(diǎn)，方便老制度考生就近參加考試。另一方面老制度考試時(shí)間在8月28日一30日。學(xué)校尚未開學(xué)，許多學(xué)校不愿意承接這場考試。省注協(xié)克服困難，多方聯(lián)系落實(shí)考場。
2、全面動(dòng)員、再接再厲，萬無一失完成新制度考試。新老兩場考試間隔不足一月，而且新制度一天考三場，如此高度緊張的工作任務(wù)前所未有，省注協(xié)頂著巨大的思想壓力，做好各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，包括甲流預(yù)防、考生情緒監(jiān)測等，全面動(dòng)員，圓滿完成新制度各項(xiàng)考務(wù)工作。
�。ㄎ澹┩瓿勺�(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試英語測試考務(wù)工作
在全面完成兩套考試工作的后，按照全國考辦部署于12月19日與南京注協(xié)共同順利完成了今年英語測試的考務(wù)工作。
（六）做好成績發(fā)放工作和成績核查受理工作，為考生提供及時(shí)迅速的服務(wù)。
三、深入推進(jìn)行業(yè)人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)培訓(xùn)與行業(yè)交流
2009年省注協(xié)行業(yè)培訓(xùn)工作緊緊圍繞“行業(yè)人才戰(zhàn)略”發(fā)展目標(biāo)，積極拓展國際化人才培養(yǎng)途徑，以培訓(xùn)制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以審計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)為重點(diǎn)，切實(shí)做好行業(yè)培訓(xùn)的各項(xiàng)工作。
�。ㄒ唬├^續(xù)健全與完善行業(yè)培訓(xùn)體系，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)培訓(xùn)工作
省注協(xié)充分發(fā)揮教育培訓(xùn)委員會(huì)的作用，指導(dǎo)、策劃全省行業(yè)培訓(xùn)工作。組織人員深入各市注協(xié)和部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展了行業(yè)培訓(xùn)的調(diào)研工作，廣泛聽取了注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)培訓(xùn)工作的需求，并結(jié)合中注協(xié)確定的2009年度全國行業(yè)培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，制定并頒發(fā)了我省2009年度行業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。在培訓(xùn)工作中，進(jìn)一步貫徹省市注協(xié)分級(jí)負(fù)責(zé)原則。省注協(xié)按照年度計(jì)劃的布置，協(xié)調(diào)與指導(dǎo)各市注協(xié)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部培訓(xùn)工作，發(fā)布年度培訓(xùn)課題，組織與調(diào)配行業(yè)培訓(xùn)師資，為各市注協(xié)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的培訓(xùn)工作提供了便利。各市注協(xié)及自身具備條件經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行內(nèi)部培訓(xùn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)省注協(xié)的工作部署，認(rèn)真組織本地區(qū)、本單位執(zhí)業(yè)會(huì)員和非執(zhí)業(yè)會(huì)員的培訓(xùn)工作。在現(xiàn)行培訓(xùn)體系下，中注協(xié)遠(yuǎn)程班，上海、北京、廈門三所國家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦的培訓(xùn)班、省市注協(xié)組織的培訓(xùn)班以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)班等各種形式、不同層次的培訓(xùn)，充分保證了注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍中不同層面的需求。2009年度，全省共組織和舉辦各類培訓(xùn)班40期，培訓(xùn)執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師4162人次。2009年3月份，我省對(duì)在檢查過程中未能達(dá)到制度規(guī)定學(xué)時(shí)要求的60名注冊(cè)會(huì)計(jì)師（約占全省執(zhí)業(yè)隊(duì)伍的1.5%）進(jìn)行了補(bǔ)學(xué)時(shí)培訓(xùn)。行業(yè)培訓(xùn)工作同時(shí)與協(xié)會(huì)的注冊(cè)管理工作、行業(yè)監(jiān)管工作相結(jié)合，采取對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師暫緩年檢以及對(duì)所在事務(wù)所行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管等措施。
�。ǘ┲匾晣H化人才的選拔與培養(yǎng)
為積極配合中注協(xié)提出及實(shí)施的國際化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的高層次人才培養(yǎng)工作，培植一批與國際相接軌的優(yōu)秀人才。2009年3月份，省注協(xié)在全省行業(yè)內(nèi)公開舉辦了行業(yè)后備人才的選拔工作，經(jīng)過網(wǎng)上報(bào)名和會(huì)計(jì)師事務(wù)所推薦等程序，一批具有較好英語基礎(chǔ)、道德品質(zhì)良好、有較好專業(yè)技能、身體健康（“四好”條件）的年輕注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加了最后的選拔，我會(huì)聘請(qǐng)了CGA駐中國負(fù)責(zé)人、德勤合伙人等相關(guān)專家組成了測評(píng)與考核小組。整個(gè)選拔工作分為面試與筆試階段，分別對(duì)參與人員的專業(yè)技能、英語口語、綜合知識(shí)等方面進(jìn)行測試。通過這次行業(yè)人才的公開選拔工作，省注協(xié)對(duì)全省年輕注冊(cè)會(huì)計(jì)師的基本情況有了初步的了解，為后備人才庫的建立打下了良好的基礎(chǔ)，同時(shí)也為進(jìn)一步推動(dòng)全省行業(yè)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)工作開了一個(gè)好頭。
全省廣大事務(wù)所認(rèn)真貫徹落實(shí)中注協(xié)《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》精神，切實(shí)做好人才培養(yǎng)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)與支持事務(wù)所負(fù)責(zé)人、注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加中注協(xié)組織的領(lǐng)軍人才、中注協(xié)與英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師公會(huì)合作的ACA等重大人才培養(yǎng)項(xiàng)目的考試、學(xué)習(xí)。近年來江蘇蘇亞金誠會(huì)計(jì)師事務(wù)所先后有4名同志被中注協(xié)列入行業(yè)領(lǐng)軍人才，特別是2009年全國首批完成ACA全部課程考試的13名畢業(yè)生中，有2名均來自江蘇蘇亞金誠所，其中成艷華同志系受到了英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（ICAEW）嘉獎(jiǎng)的全球四名優(yōu)秀學(xué)員之一。為充分鼓勵(lì)事務(wù)所重視行業(yè)人才培養(yǎng)工作，省注協(xié)依據(jù)《江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才培養(yǎng)基金管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，從全省行業(yè)人才培養(yǎng)基金中撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在中注協(xié)給予獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，按1：1比例配套再給予事務(wù)所獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)學(xué)員個(gè)人再給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)江蘇蘇亞金誠會(huì)計(jì)師事務(wù)所在全省行業(yè)內(nèi)所起的表率作用，省注協(xié)以蘇會(huì)協(xié)[2009] 38號(hào)文“關(guān)于對(duì)江蘇蘇亞金誠會(huì)計(jì)師事務(wù)所予以表彰的決定”在全省行業(yè)內(nèi)公開進(jìn)行了表揚(yáng)。
�。ㄈ╅_展與境外會(huì)計(jì)組織的合作與交流
打造良好的國際間交流平臺(tái)，一直是全省行業(yè)一項(xiàng)十分重要的工作。2008年省注協(xié)派出代表團(tuán)赴加拿大進(jìn)行工作訪問，與阿爾伯塔省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)建立起相互之間的友好關(guān)系，并成功簽署了中國江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)與加拿大阿爾伯塔省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的《合作備忘錄》，為努力尋求促進(jìn)雙方共同發(fā)展的合作途徑，經(jīng)省注協(xié)邀請(qǐng)，2009年11月份，阿爾伯塔省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)副會(huì)長 Sandy女士來江蘇進(jìn)行了訪問，訪問期間，Sandy女士參觀了揚(yáng)子石化公司、蘇州工業(yè)園區(qū)的加資企業(yè)，以及江蘇天衡會(huì)計(jì)師事務(wù)所等單位，并與省注協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)后備人才進(jìn)行了交流。通過兩地協(xié)會(huì)之間的互訪，雙方對(duì)今后在人才交流及項(xiàng)目合作等方面寄予很大的希望。
省注協(xié)在與CGA合作的同時(shí)，也進(jìn)一步加強(qiáng)了與ICAEW、CIMA等組織的聯(lián)系工作。2009年度，省注協(xié)多次邀請(qǐng)ICAEW駐中國代表處負(fù)責(zé)人來江蘇開展ACA培訓(xùn)項(xiàng)目的宣傳活動(dòng)，并與ICAEW在南京成功舉辦了一期英語培訓(xùn)班。省注協(xié)支持CIMA在南京大學(xué)舉辦的國際精英挑戰(zhàn)賽（江蘇賽區(qū)決賽）以及出席的CIMA組織90周年慶典等活動(dòng)。
�。ㄋ模┥钊腴_展培訓(xùn)課題研究
為加強(qiáng)對(duì)《審計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)與理解，滿足不同層次的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的培訓(xùn)需求。我省充分發(fā)揮現(xiàn)有行業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍的作用，積極組織師資，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)課題的開發(fā)與研究。2009年度，經(jīng)過大量、細(xì)致的準(zhǔn)備工作，在全省行業(yè)內(nèi)推出一系列深受我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師好評(píng)的優(yōu)秀課程。
�。ㄎ澹⿺U(kuò)大培訓(xùn)內(nèi)容與增加培訓(xùn)形式
2009年度省注協(xié)在現(xiàn)有培訓(xùn)體系下，與上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院遠(yuǎn)教中心合作，開發(fā)了我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)卡，編排了包括次貸危機(jī)根源及對(duì)中國的影響、審計(jì)工作底稿編制技巧與案例研究、增值稅轉(zhuǎn)型實(shí)務(wù)操作、相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等課程，共41學(xué)時(shí)。目前已向全省行業(yè)的執(zhí)業(yè)會(huì)員與非執(zhí)業(yè)會(huì)員發(fā)放學(xué)習(xí)卡近3200張。2009年8月份，我省與河北省注協(xié)在石家莊聯(lián)合舉辦了兩省的主任會(huì)計(jì)師培訓(xùn)班，并派出了李云彬等品牌師資，講授的《中小事務(wù)所的運(yùn)作與管理》等優(yōu)秀課程深受學(xué)員的好評(píng)。
2009年度我省在主要抓好《審計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，為拓寬注冊(cè)會(huì)計(jì)師的視野，擴(kuò)大知識(shí)面，還開設(shè)了《周易價(jià)值淺析》、《中醫(yī)》、《論語》等中國傳統(tǒng)文化的知識(shí)講座，得到了一定的效果。
四、完善行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度規(guī)范建設(shè)，認(rèn)真完成全省2009年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查
�。ㄒ唬┩晟菩袠I(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度
一是根據(jù)中注協(xié)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量《檢查手冊(cè)》和《小型企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作底稿編制指南》，編制適合指導(dǎo)我省行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的“檢查程序”，作為全省聯(lián)合檢查培訓(xùn)使用。二是根據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》、《中注協(xié)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》和中注協(xié)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度》等，編制我省《行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查處理處罰具體裁量參考標(biāo)準(zhǔn)》，作為省注協(xié)行業(yè)自律檢查部分使用。
�。ǘ┩瓿尚袠I(yè)聯(lián)合檢查協(xié)調(diào)和年度行業(yè)自律檢查工作任務(wù)
根據(jù)中注協(xié)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度》和《關(guān)于開展2009年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》（會(huì)協(xié)[2009]35號(hào)）的要求，以及《財(cái)政檢查工作辦法》（財(cái)政部令第32號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于地方開展2009年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查與會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的通知》（財(cái)監(jiān)[2009]9號(hào)）的精神，在財(cái)政廳和中注協(xié)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，江蘇省注協(xié)相繼與財(cái)政廳監(jiān)督檢查局、會(huì)計(jì)處開展了對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的聯(lián)合檢查和行業(yè)自律檢查工作。2009年聯(lián)合檢查在組織形式上繼續(xù)實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”，即由省財(cái)政廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一檢查力量、統(tǒng)一審理處理，各市財(cái)政局相關(guān)部門、各市注協(xié)配合參與。通過對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所新執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則遵循情況的檢查，指導(dǎo)和幫助事務(wù)所建立和完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度和內(nèi)部管理制度；幫助、督促事務(wù)所提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和管理水平；促進(jìn)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)整體素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高。
2009年共對(duì)70家會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分所進(jìn)行了聯(lián)合檢查，與此同時(shí)，省注協(xié)還組織開展了對(duì)26家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的行業(yè)自律檢查。2009年全省共檢查事務(wù)所計(jì)96家，占全省事務(wù)所總額的20.7%。從2009年5月17日召開檢查工作布置和檢查人員培訓(xùn)會(huì)議開始到9月3日檢查審理工作結(jié)束，歷時(shí)三個(gè)多月，參加檢查人員70多名，耗用工時(shí)1500多個(gè)工作日。檢查組共抽查556報(bào)告，其中：年報(bào)審計(jì)報(bào)告286份，驗(yàn)資報(bào)告270份。
2009年的檢查得到了被檢查事務(wù)所的理解與積極配合，對(duì)提出的檢查意見，事務(wù)所都表示接受，并及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)存在較嚴(yán)重質(zhì)量問題的相關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師，做出了相應(yīng)處罰。今年我省處罰涉及50家事務(wù)所和133名注冊(cè)會(huì)計(jì)師。其中行政處罰涉及18家事務(wù)所和43名注冊(cè)會(huì)計(jì)師，包括對(duì)2家會(huì)計(jì)師事務(wù)所4名注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行暫停執(zhí)業(yè)3個(gè)月，對(duì)16家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的39名注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行警告的行政處罰；對(duì)3家會(huì)計(jì)師事務(wù)所給予行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，對(duì)3家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的9名注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，對(duì)47家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的124名注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行了強(qiáng)制培訓(xùn)。此外，對(duì)存在問題較輕的27家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的82名注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行了談話提醒。
�。ㄈ┓e極推進(jìn)“我省網(wǎng)上業(yè)務(wù)報(bào)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度”計(jì)劃與實(shí)施工作
根據(jù)省注協(xié)“繼續(xù)抓好‘行約’自律監(jiān)管工作”的年度監(jiān)管計(jì)劃和中注協(xié)加快建立實(shí)時(shí)監(jiān)控體系的要求，積極推進(jìn)“我省網(wǎng)上業(yè)務(wù)報(bào)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度”計(jì)劃與實(shí)施工作，以實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)內(nèi)日益嚴(yán)重的低價(jià)惡性競爭、假冒偽劣報(bào)告等嚴(yán)重影響行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量、形象和聲譽(yù)的問題等加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)管，并推進(jìn)反映行業(yè)監(jiān)管與功能信息的基本建設(shè)工作。該計(jì)劃實(shí)施方案已經(jīng)全省業(yè)內(nèi)三次征求意見并三次修改。
�。ㄋ模┓e極參與行業(yè)服務(wù)，配合行業(yè)其他部門工作
配合中注協(xié)完成證券期貨業(yè)務(wù)資格所上市公司業(yè)務(wù)變更報(bào)備和年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)報(bào)備工作；完成《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則》、《中注協(xié)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度》、《中注協(xié)執(zhí)業(yè)質(zhì)量兼職檢查員管理辦法》和《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1101號(hào)——注冊(cè)會(huì)計(jì)師的總體目標(biāo)和按照審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行審計(jì)工作的要求》等審計(jì)準(zhǔn)則和行業(yè)法規(guī)規(guī)范的印發(fā)工作；參與“中注協(xié)加強(qiáng)行業(yè)自律與執(zhí)業(yè)監(jiān)管調(diào)研”和完成《關(guān)于我省注師行業(yè)自律與執(zhí)業(yè)監(jiān)管情況的調(diào)研報(bào)告》審改任務(wù)；配合財(cái)政部江蘇專員辦貫徹《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好證券資格所行政監(jiān)督工作的通知》；為省屬會(huì)計(jì)師事務(wù)所及時(shí)開具參加行業(yè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)所需的資格資信《證明》；提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)范專業(yè)咨詢服務(wù)等。
五、嚴(yán)格規(guī)范注冊(cè)管理，把好“入口關(guān)”
�。ㄒ唬﹪�(yán)格審查注冊(cè)會(huì)計(jì)師股東或合伙人從業(yè)情況，確保新設(shè)事務(wù)所的質(zhì)量
根據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》（財(cái)政部部長令第24號(hào)）、《江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師新設(shè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所辦理從事審計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)歷證明暫行辦法》和《關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所擬新增股東或合伙人辦理從事審計(jì)業(yè)務(wù)情況證明手續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，省注協(xié)對(duì)申請(qǐng)新批事務(wù)所或申請(qǐng)新增為現(xiàn)存事務(wù)所股東的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，采取自己直接審查、委托市注協(xié)聯(lián)合或獨(dú)自異地審查和委托本地區(qū)市注協(xié)直接審查等多種方式，加大了對(duì)相關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師從業(yè)情況審查力度，并通過網(wǎng)上公示接受社會(huì)監(jiān)督。通過上述措施，2009年省注協(xié)受理了120人的申請(qǐng)，其中為111位同志出具了證明；通過勸說、專職情況及執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況審查，拒絕了多位同志的證明申請(qǐng)。
�。ǘ┟芮嘘P(guān)注會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師變動(dòng)情況，對(duì)不符合設(shè)所條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及時(shí)提請(qǐng)廳會(huì)計(jì)處予以處理
注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)生轉(zhuǎn)所等變動(dòng)后可能會(huì)導(dǎo)致原會(huì)計(jì)師事務(wù)所不符合設(shè)所條件，為此省注協(xié)只要發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所因注冊(cè)會(huì)計(jì)師變動(dòng)明顯不符合設(shè)立條件的情況，就及時(shí)發(fā)函給廳會(huì)計(jì)處，提請(qǐng)他們對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行研究處理。在省注協(xié)的協(xié)助配合下，2009年廳會(huì)計(jì)處共撤回了25家會(huì)計(jì)師事務(wù)所或分所的行政許可。
（三）做好綜合評(píng)價(jià)排名工作，引導(dǎo)事務(wù)所做大做強(qiáng)
為了推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展，引導(dǎo)事務(wù)所進(jìn)一步做大做強(qiáng)，便于社會(huì)各界更全面的了解注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)整體情況及事務(wù)所的信息，根據(jù)《江蘇省會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）》的規(guī)定，省注協(xié)一如既往地做好對(duì)全省400多家事務(wù)所的綜合評(píng)價(jià)排名工作，同時(shí)根據(jù)江蘇特點(diǎn)，在省注協(xié)網(wǎng)站上公布了全省綜合評(píng)價(jià)前50家信息和省直所綜合評(píng)價(jià)信息，各市注協(xié)也對(duì)所在地事務(wù)所進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)排名。
（四）嚴(yán)格進(jìn)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查，保證檢查工作高質(zhì)量按時(shí)完成
一年一度的注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查工作涉及到470多家事務(wù)所和4000多名注冊(cè)會(huì)計(jì)師，工作量相當(dāng)大。省注協(xié)克服一切困難，保證檢查工作高質(zhì)量按時(shí)完成。通過任職資格檢查，注銷了不在事務(wù)所專職工作的40名注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格，撤銷了停止執(zhí)業(yè)滿一年的13名注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格，分三批對(duì)符合條件的4304名注冊(cè)會(huì)計(jì)師予以通過。
�。ㄎ澹┌凑招姓S可法的要求和行業(yè)的規(guī)定，認(rèn)真做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)、注銷、轉(zhuǎn)所及非執(zhí)業(yè)會(huì)員審批等日常工作
為增強(qiáng)注冊(cè)管理工作的透明度，體現(xiàn)“公平、公開、公正”的原則，接受廣大會(huì)員的監(jiān)督，按照《行政許可法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》的要求，省注協(xié)一如既往地受理和審批注冊(cè)會(huì)計(jì)師的注冊(cè)申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)材料省注協(xié)通過實(shí)地核查網(wǎng)上公示等多種途徑進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的申請(qǐng)，省注協(xié)嚴(yán)格在規(guī)定期限內(nèi)予以批準(zhǔn)注冊(cè)，對(duì)不符合條件的也及時(shí)向本人說明。2009年省注協(xié)共批準(zhǔn)317名注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)，不予注冊(cè)13人。對(duì)批準(zhǔn)注冊(cè)的人員及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上信息錄入和證件下發(fā)。2009年省注協(xié)按規(guī)定共辦理注冊(cè)會(huì)計(jì)師注銷手續(xù)102人、轉(zhuǎn)所394人，批準(zhǔn)非執(zhí)業(yè)會(huì)員538人，非執(zhí)業(yè)會(huì)員轉(zhuǎn)會(huì)29人。
�。榉菆�(zhí)業(yè)會(huì)員換發(fā)新的非執(zhí)業(yè)會(huì)員證書
2009年6月，中注協(xié)布置全國范圍內(nèi)為非執(zhí)業(yè)會(huì)員換發(fā)新的非執(zhí)業(yè)會(huì)員證書，這是非執(zhí)業(yè)會(huì)員管理方面的一件大事，是非執(zhí)業(yè)會(huì)員管理工作的新起點(diǎn)。全省人數(shù)多、分布廣、流動(dòng)量大、長期失去聯(lián)系等特點(diǎn)，決定了這項(xiàng)工作的艱巨性。
省注協(xié)認(rèn)真分析了會(huì)員的狀況特點(diǎn)后，決定采用更加經(jīng)濟(jì)高效的辦法：對(duì)在機(jī)關(guān)和國有大中型企業(yè)工作的，省注協(xié)上門直接與所在單位人事處聯(lián)系，請(qǐng)他們幫助提供會(huì)員的聯(lián)系方式以及其他必要的幫助；其他人員不論中間周轉(zhuǎn)幾次，只要能找到聯(lián)系方式的，直接與本人聯(lián)系；最后，對(duì)確實(shí)無法聯(lián)系到的，省注協(xié)請(qǐng)市公安局幫忙，查詢他們的聯(lián)系方式。通過省市注協(xié)的大約半年的艱苦努力，省注協(xié)聯(lián)系到約7000名非執(zhí)業(yè)會(huì)員，為愿意換證的約6300人申請(qǐng)了新證，已有約5400人領(lǐng)到新的證書。
六、搞好協(xié)會(huì)日常管理和服務(wù)工作
（一）做好考生的服務(wù)工作
2009年，受理286名考生336科次2008年度考試成績的核查工作；受理17名考生的老制度免試申請(qǐng)并獲批；受理10名考生的新制度免試申請(qǐng)并獲批；受理完成598人單科換全科工作。
（二）圍繞行業(yè)中心工作搞好行業(yè)宣傳
作為協(xié)會(huì)與會(huì)員橋梁的會(huì)刊《江蘇注冊(cè)會(huì)計(jì)師之友》繼續(xù)定期雙月刊向全省執(zhí)業(yè)會(huì)員和非執(zhí)業(yè)會(huì)員免費(fèi)發(fā)放。根據(jù)中注協(xié)提出的行業(yè)發(fā)展三大戰(zhàn)略和省注協(xié)年度工作計(jì)劃的安排，2009年《江蘇注冊(cè)會(huì)計(jì)師之友》從做大做強(qiáng)、內(nèi)部治理、人才培養(yǎng)、準(zhǔn)則學(xué)習(xí)等四個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳報(bào)道。省注協(xié)參與了《江蘇年鑒》、《江蘇會(huì)計(jì)年鑒》、《中國會(huì)計(jì)年鑒》等有關(guān)行業(yè)部分的編寫工作，并及時(shí)向《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師》、中注協(xié)網(wǎng)站報(bào)送信息，省市注協(xié)充分利用網(wǎng)站、報(bào)紙等多種媒體形式搞好行業(yè)宣傳。
�。ㄈ┲匾暼嗣駚硇耪{(diào)查處理及矛盾協(xié)調(diào)工作
省注協(xié)認(rèn)真做好人民來信等行業(yè)投訴舉報(bào)的調(diào)查處理工作，注重調(diào)查處理工作的規(guī)范、質(zhì)量和效果，省注協(xié)全年共收到人民來信21封，做到了“事事有著落、件件有交代”，對(duì)來信中反映的會(huì)計(jì)師事務(wù)所矛盾問題，省注協(xié)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查了解與協(xié)調(diào)，盡可能使矛盾能夠得到和緩解決，促進(jìn)行業(yè)的和諧發(fā)展。
�。ㄋ模╅_展行業(yè)發(fā)展課題研究。積極參加中注協(xié)組織的行業(yè)發(fā)展重大問題的課題研究，深入調(diào)研，提交了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作問題研究》和《會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理檢查評(píng)價(jià)方式及評(píng)價(jià)指標(biāo)建議》兩個(gè)課題報(bào)告。
�。ㄎ澹┢渌⻊�(wù)工作
為了給會(huì)員提供方便，省注協(xié)做好網(wǎng)站維護(hù)和圖書征訂、發(fā)放工作。做好協(xié)會(huì)的事業(yè)單位及社團(tuán)年檢工作，保證工作的順利開展。
回顧2009年的協(xié)會(huì)工作，雖然取得了一定的成績，但行業(yè)的發(fā)展還面臨著許多問題需要解決，如：社會(huì)公信力有待提高，誠信建設(shè)仍需加強(qiáng)；會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模小、業(yè)務(wù)單一，內(nèi)部管理、執(zhí)業(yè)質(zhì)量有待加強(qiáng)和提高；行業(yè)的整體執(zhí)業(yè)環(huán)境尚未根本好轉(zhuǎn)；秘書處的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量離會(huì)員的要求還有距離，與政府部門的協(xié)調(diào)力度還需加大等等。2010年，省注協(xié)將繼續(xù)努力工作，不辜負(fù)會(huì)員對(duì)省注協(xié)的期望。
2010年，省注協(xié)將認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省財(cái)政廳和協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在中注協(xié)的指導(dǎo)下，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，積極探索行業(yè)自律性發(fā)展規(guī)律，繼續(xù)堅(jiān)持“以誠信建設(shè)為主線”，深入實(shí)施行業(yè)發(fā)展三大戰(zhàn)略，深入研究和推進(jìn)行業(yè)黨建工作，加強(qiáng)和改進(jìn)協(xié)會(huì)管理與服務(wù)工作，開創(chuàng)行業(yè)發(fā)展新局面。
一、深入落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》，推動(dòng)全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)又好又快發(fā)展
做大做強(qiáng)是行業(yè)發(fā)展三大戰(zhàn)略之一，省注協(xié)將堅(jiān)持不懈地推動(dòng)、落實(shí)相關(guān)的政策措施，發(fā)布會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)信息，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)的支持和引導(dǎo)。同時(shí)，針對(duì)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所面大量廣，特別是最近幾年數(shù)量增長過快，良莠不齊，有的設(shè)所條件都不具備的情況，省注協(xié)將聯(lián)合相關(guān)處室積極對(duì)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，積極貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》，推動(dòng)全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)又好又快發(fā)展。
二、扎實(shí)完成會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全面推進(jìn)行業(yè)黨建工作，實(shí)現(xiàn)事務(wù)所黨的工作全覆蓋
按照中組部、財(cái)政部黨組的要求，凡是有正式黨員3人以上的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨章規(guī)定單獨(dú)建立黨組織；正式黨員不足3人的，可按照業(yè)務(wù)相近、地域相鄰的原則，就近就便與其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所或社會(huì)組織聯(lián)合建立黨支部；對(duì)尚無黨員的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，可通過選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等辦法開展黨的工作。實(shí)現(xiàn)“哪里有黨員、黨的組織就覆蓋到哪里；哪里有黨組織，黨的工作就開展到哪里”的行業(yè)黨建工作要求，理順黨組織關(guān)系，擴(kuò)大黨的組織和黨的工作在行業(yè)的覆蓋面，確保 2010年第一季度符合條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所全部建立黨組織，2010年實(shí)現(xiàn)黨員組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。
積極做好發(fā)展黨員工作，吸收更多更好的優(yōu)秀人才加入黨組織不斷提高他們的影響力和感召力，使他們成為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展和事務(wù)所發(fā)展的中堅(jiān)力量。
三、嚴(yán)密穩(wěn)妥做好考試工作
2010年省注協(xié)將在全國考辦的領(lǐng)導(dǎo)下，做好為考生服務(wù)工作，做好老制度成績轉(zhuǎn)換工作，調(diào)整考務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做好全科合格證的發(fā)放工作、考試報(bào)名、用書發(fā)放、數(shù)據(jù)處理、考場安排、試卷保管等一系列考務(wù)管理工作，精心組織、萬無一失地完成2010年專業(yè)階段考試工作和第一次綜合階段考試工作。
四、深入實(shí)施行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略
2010年度，省注協(xié)將進(jìn)一步深化對(duì)審計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的培訓(xùn)。充分發(fā)揮中注協(xié)遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢，廣泛組織人員參加中注協(xié)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，選拔與組織項(xiàng)目經(jīng)理以上人員進(jìn)入北京、上海、廈門三所國家會(huì)計(jì)學(xué)院專題班的培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)工作的指導(dǎo)與檢查，結(jié)合當(dāng)前工作的需要，多層次、多形式地開展對(duì)審計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的培訓(xùn)工作。
省注協(xié)將按照中注協(xié)繼續(xù)教育制度的規(guī)定和《江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育管理辦法》的要求，在省市協(xié)會(huì)分級(jí)管理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好注冊(cè)會(huì)計(jì)師的繼續(xù)教育工作，力爭每位執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師都能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到制度所規(guī)定的學(xué)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)。省市協(xié)會(huì)依據(jù)《江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育管理辦法》開展對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的學(xué)時(shí)統(tǒng)計(jì)與檢查工作。
省注協(xié)將繼續(xù)做好與境外會(huì)計(jì)組織的溝通與合作，本著共同促進(jìn)與發(fā)展的原則，探討與尋求一條適合全省行業(yè)后備人才赴境外實(shí)習(xí)的渠道與途徑。在2009年度全省行業(yè)后備人才選拔的基礎(chǔ)上，針對(duì)具體情況，確定不同的培訓(xùn)任務(wù)與培訓(xùn)目標(biāo)。
深化課題研究，提高課件的時(shí)用效率。2009年度所研討的一系列優(yōu)秀課題，要在2010年不斷進(jìn)行補(bǔ)充，并結(jié)合調(diào)研、討論、集中備課等形式，力爭更加成熟，形成師資各自的特色。一些成熟的課件要在全國行業(yè)內(nèi)進(jìn)行推廣與宣傳，向北京、上海、廈門三所國家會(huì)計(jì)學(xué)員的面授班、遠(yuǎn)程班以及中注協(xié)的遠(yuǎn)程班進(jìn)行推薦，同時(shí)在與全國兄弟省市聯(lián)合舉辦的培訓(xùn)班上使用。
五、加強(qiáng)和改進(jìn)注冊(cè)管理工作，提高對(duì)會(huì)員服務(wù)的水平與質(zhì)量
為進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠實(shí)守信的執(zhí)業(yè)理念，增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)榮譽(yù)感，按照中注協(xié)制定的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠信宣誓辦法》，省注協(xié)擬從2010年開始對(duì)新注冊(cè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師舉行誠信宣誓儀式。
非執(zhí)業(yè)會(huì)員換證已基本結(jié)束，省注協(xié)將以此為起點(diǎn)，按照《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)非執(zhí)業(yè)會(huì)員登記辦法》的規(guī)定，全面提升非執(zhí)業(yè)會(huì)員的管理服務(wù)工作。讓會(huì)員充分感受作為會(huì)員的成就感，提高會(huì)員的自豪感。讓會(huì)員充分感受協(xié)會(huì)對(duì)他們的關(guān)心和愛護(hù)，從而提高協(xié)會(huì)在會(huì)員中的凝聚力。
2010年，省注協(xié)將根據(jù)《行政許可法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，一如既往做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)、注銷及撤銷工作；嚴(yán)格審查申請(qǐng)新設(shè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所股東或合伙人執(zhí)業(yè)情況，從嚴(yán)控制出具相關(guān)證明；繼續(xù)做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)排名工作，引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所努力做大做強(qiáng)；修訂注冊(cè)會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)所規(guī)定，做好轉(zhuǎn)所的相關(guān)服務(wù)工作。
六、繼續(xù)完善行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度規(guī)范建設(shè)，完成年度行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作
根據(jù)中注協(xié)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度》和《中注協(xié)執(zhí)業(yè)質(zhì)量兼職檢查員管理辦法》做法，2010年將重修全省行業(yè)自律《檢查制度》、重建全省行業(yè)自律檢查“兼職監(jiān)管員隊(duì)伍”，完善行業(yè)自律檢查處理的組織規(guī)范與具體裁量標(biāo)準(zhǔn)體系。繼續(xù)抓好以“行約”為主要內(nèi)容的行業(yè)自律監(jiān)管工作，推進(jìn)“我省網(wǎng)上業(yè)務(wù)報(bào)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度”計(jì)劃方案的實(shí)施工作。繼續(xù)抓好行業(yè)投訴舉報(bào)調(diào)查處理工作及其他監(jiān)管工作。
七、加強(qiáng)協(xié)會(huì)各項(xiàng)建設(shè)，努力做好日常工作
省注協(xié)在新的一年里，將繼續(xù)處理好協(xié)會(huì)與會(huì)員、協(xié)會(huì)與財(cái)政部門、協(xié)會(huì)與其他相關(guān)部門的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)功能建設(shè)、行業(yè)制度建設(shè)、自律組織建設(shè)和協(xié)會(huì)秘書處自身建設(shè)，努力做好各項(xiàng)日常工作，使行業(yè)管理水平再上新臺(tái)階。具體地包括：
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
2010年協(xié)會(huì)將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，積極貫徹中注協(xié)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)協(xié)會(huì)管理和服務(wù)工作的意見》，以服務(wù)和協(xié)調(diào)作為協(xié)會(huì)的核心工作，并要抓出成效，在協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作中也要充分體現(xiàn)為行業(yè)服務(wù)和協(xié)調(diào)的宗旨。
（二）加強(qiáng)行業(yè)宣傳工作
省注協(xié)將圍繞行業(yè)重點(diǎn)工作，根據(jù)會(huì)員的要求，充分利用網(wǎng)站和雜志兩塊園地，研究行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極宣傳行業(yè)動(dòng)態(tài)和改革發(fā)展成果，以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的貢獻(xiàn)，增強(qiáng)社會(huì)各界的理解和支持，樹立行業(yè)良好形象。
�。ㄈ┓e極做好中注協(xié)第五次會(huì)員代表大會(huì)會(huì)員代表的推薦工作。
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