英國(guó)銀行業(yè)改革兼顧成本與安全

　　2011年4月9日一期英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志刊 登 《Big g e rbuffers，sm allerbanks》一文稱，英國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)正著手對(duì)剛剛恢復(fù)元?dú)獾你y行業(yè)進(jìn)行改革，以避免金融危機(jī)再度發(fā)生。負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的英國(guó)銀行業(yè)獨(dú)立委員會(huì)推出了一份草案，但至終能否順利施行還不得而知。

　　文章說(shuō)，泰坦尼克號(hào)的沉沒(méi)，很快就引來(lái)了一波制訂海上安全新準(zhǔn)則的巨浪。新準(zhǔn)則中的一條法令要求：每艘郵輪需要配備可以容納所有乘客的救生艇。這條法令在安全和成本之間找到了一個(gè)合理的平衡點(diǎn)，因此被廣泛采納。當(dāng)下，由前英格蘭銀行（英國(guó)央行）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家威克斯爵士領(lǐng)銜的英國(guó)銀行業(yè)獨(dú)立委員會(huì)，期待著推出類似法規(guī)，既令金融系統(tǒng)更加安全，又不必增加過(guò)于高昂的成本。

　　在該委員會(huì)提交的臨時(shí)報(bào)告中，有兩個(gè)主要建議：針對(duì)其擁有的資產(chǎn)，英國(guó)大型銀行應(yīng)增持股本，并重新做出安排，確保自己的零售銀行在其他業(yè)務(wù)撞上金融冰山之后依舊可以幸存下來(lái)。委員會(huì)還希望提升倫敦金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，預(yù)示著勞埃德銀行集團(tuán)需要比現(xiàn)在（按照歐盟的要求）剝離出更多的分支機(jī)構(gòu)。

　　英國(guó)銀行業(yè)獨(dú)立委員會(huì)認(rèn)為，對(duì)整個(gè)金融系統(tǒng)產(chǎn)生重要影響的那些銀行來(lái)說(shuō)，其核心一級(jí)資本充足率的下限應(yīng)從“巴塞爾協(xié)議3”所要求的7%提高到10%。該委員會(huì)就此觀點(diǎn)進(jìn)行的論證，似乎是將研究成果和現(xiàn)實(shí)狀況混為一談。其臨時(shí)報(bào)告稱，大量證據(jù)顯示，新巴塞爾協(xié)議所制定的標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，即使資本充足率提升到10%，也不是太夠。之所以將資本充足率下限設(shè)定為10%，估計(jì)是怕數(shù)字一旦過(guò)高就會(huì)被銀行業(yè)不假思索地拒絕。除此之外，委員會(huì)還提議針對(duì)可產(chǎn)生系統(tǒng)性影響的大型銀行再追加三個(gè)百分點(diǎn)。

　　英國(guó)銀行業(yè)獨(dú)立委員會(huì)的第二個(gè)重要提議關(guān)乎大型銀行零售業(yè)務(wù)的安全。他們建議，實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)（包括零售業(yè)務(wù)和投行業(yè)務(wù)）的大型跨國(guó)銀行，將被允許繼續(xù)在資本市場(chǎng)中博弈，但必須預(yù)留出相互獨(dú)立且規(guī)模足夠的緩沖資本，以確保每項(xiàng)業(yè)務(wù)都不會(huì)被其他問(wèn)題部門拖下水。

　　這些建議遠(yuǎn)沒(méi)有一些英國(guó)銀行擔(dān)心的那樣激進(jìn)，即便如此，手頭拮據(jù)的英國(guó)政府也不太會(huì)掏很多錢來(lái)推行這些改革措施。銀行業(yè)估算的成本大約為每年50億英鎊，不過(guò)，這個(gè)數(shù)字有被人為夸大之嫌?？紤]到這份報(bào)告的合理性，銀行業(yè)獨(dú)立委員會(huì)的建議很難被完全抹殺，至終的報(bào)告將在2011年9月出爐，針對(duì)英國(guó)銀行業(yè)的改革大幕將全面拉開(kāi)。