建設(shè)部政策研究中心主任陳準(zhǔn)認(rèn)為,房產(chǎn)價(jià)格不是最核心的,稅收才是最核心的。在對(duì)銀根和地根的調(diào)控不足以達(dá)到穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況下,政府將更多地動(dòng)用稅收手段,尤其是對(duì)房產(chǎn)的持有環(huán)節(jié)征稅。在近期政府出臺(tái)穩(wěn)定房?jī)r(jià)的政策中,真正有新意的是稅收工具,這是今年房地產(chǎn)調(diào)控政策的一大看點(diǎn)。
陳淮說,用稅收調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)包括4個(gè)方面:對(duì)土地等要素征稅,對(duì)開發(fā)環(huán)節(jié)征稅,對(duì)持有環(huán)節(jié)征稅,對(duì)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征稅。7部委出臺(tái)的《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見》規(guī)定,對(duì)個(gè)人購(gòu)買住房轉(zhuǎn)手交易征收營(yíng)業(yè)稅,就是對(duì)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征稅。他認(rèn)為,對(duì)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征稅是短期政策,目的是打擊投機(jī)性和投資性購(gòu)房。長(zhǎng)期來看,房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的稅負(fù)會(huì)逐步提高,流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅負(fù)則會(huì)降低,這有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,節(jié)約資源和能源,促進(jìn)存量住房資源流動(dòng)。運(yùn)用稅收政策同樣要區(qū)別對(duì)待,因地制宜,如新近出臺(tái)的營(yíng)業(yè)稅如何征收,各地就要區(qū)別對(duì)待。他還指出,2005年以后,消費(fèi)者購(gòu)買和持有住房的危險(xiǎn)大為增加,但由于我國(guó)城市化進(jìn)程和有限的土地資源等因素決定了主要風(fēng)險(xiǎn)不是房?jī)r(jià),而是包括利率風(fēng)險(xiǎn)、稅收風(fēng)險(xiǎn)、勞動(dòng)力成本提高導(dǎo)致的物業(yè)管理費(fèi)提高的風(fēng)險(xiǎn)等。
陳準(zhǔn)認(rèn)為:房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅將逐步提高
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