下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收扶持政策兩個配套文件出臺

　　近日，為了做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，國家稅務總局分別會同財政部、勞動和社會保障部發(fā)出通知，明確規(guī)定了落實再就業(yè)稅收扶持政策具體辦法、征管程序及操作方法。

　　據(jù)了解，去年9月，中央和國務院決定進一步擴大下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策范圍。為了將這一政策落實到位，國家稅務總局分別會同財政部、勞動和社會保障部細化有關稅收扶持政策，制定了兩個配套文件。其中，國家稅務總局會同財政部制定出臺的配套文件《關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策問題的通知》，主要明確了以下幾個方面政策：

　　對新辦的服務型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）和新辦的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的商貿(mào)企業(yè)除外）當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30％以上（含30％），并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。企業(yè)當年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內(nèi)可按計算的比例減征企業(yè)所得稅。

　　對現(xiàn)有的服務型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）和現(xiàn)有的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的商貿(mào)企業(yè)除外）新增加的崗位，當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30％以上（含30％），并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內(nèi)對年度應繳納的企業(yè)所得稅減征30％。

　　對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體（以下除外：金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)、銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權，以及服務型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧，從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的商貿(mào)企業(yè)），凡符合條件的，經(jīng)有關部門認定，稅務機關審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

　　對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等外）的，自領取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

　　此外，《通知》中還對增值稅和營業(yè)稅起征點提高的幅度、新辦企業(yè)如何界定、與現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策的銜接、主輔分離興辦的經(jīng)濟實體應具備的條件等問題都作了明確、具體的規(guī)定。

　　在明確稅收扶持政策的基礎上，國家稅務總局又會同勞動和社會保障部明確了各政策的具體征管程序及操作方法，制定出臺了《關于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》，對新辦服務型企業(yè)、新辦的商貿(mào)企業(yè)、現(xiàn)有的服務型企業(yè)、現(xiàn)有的商貿(mào)企業(yè)、國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體的認定、審核程序、申請認定報送材料、享受的扶持政策及對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的審核程序作了明確具體規(guī)定。

　　同時還規(guī)定，各級勞動保障部門、稅務部門共同負責本地區(qū)年檢工作。年檢的主要目的是檢查企業(yè)是否符合國家規(guī)定，具備享受扶持政策的條件，防止和杜絕騙稅、逃稅情況的發(fā)生，凡經(jīng)年檢合格的，由稅務部門核準繼續(xù)給予企業(yè)或個人享受相關減免稅待遇。

　　有關人士表示，稅務部門與相關部門出臺的兩個配套文件，不僅為下崗失業(yè)人員享受扶持政策提供了制度、機制和手段上的保證，更有利于基層稅務機關的具體操作。各級稅務部門要采取有力措施，會同相關部門，認真落實好再就業(yè)稅收扶持政策，確保政策落實到每位下崗失業(yè)人員。