稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付16億 江西農(nóng)民負(fù)擔(dān)減一半

　　今年江西省全面實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革，中央和地方用于稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金達(dá)到16億元，保證了稅費(fèi)改革的順利進(jìn)行。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，這個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，全年將減負(fù)一半，大大超過(guò)了農(nóng)民減負(fù)20％的預(yù)期目標(biāo)。

　　稅費(fèi)改革前江西省農(nóng)村每畝田平均負(fù)擔(dān)103.8元，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)99.36元。稅改后，每畝田平均負(fù)擔(dān)64.2元，人均負(fù)擔(dān)61.35元，分別減少負(fù)擔(dān)38.2％和38.3％，加上減輕的教育支出、用電費(fèi)用等隱性負(fù)擔(dān)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)總體減少了50％左右。

　　從今年年初開(kāi)始，江西省在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上實(shí)施全省范圍的農(nóng)村稅費(fèi)改革。為支持農(nóng)村稅費(fèi)改革，江西省加大了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，地方安排資金4億元，中央轉(zhuǎn)移支付資金12億元，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)和村級(jí)組織正常運(yùn)行，調(diào)動(dòng)了各地積極性，加快了改革進(jìn)程。

　　為確保稅費(fèi)改革平穩(wěn)進(jìn)行，江西各地堅(jiān)持“據(jù)實(shí)從低”的原則，合理確定計(jì)稅面積和計(jì)稅常年產(chǎn)量。對(duì)不是因農(nóng)民自身原因造成的土地侵占而減少的土地，予以據(jù)實(shí)核減，避免出現(xiàn)有稅無(wú)地的現(xiàn)象；各地在參考1994－1998年5年的平均常產(chǎn)時(shí)，也聽(tīng)取了大多數(shù)農(nóng)民意見(jiàn)，從低確定計(jì)稅常年產(chǎn)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江西全省核定計(jì)稅面積3010.1萬(wàn)畝，比二輪承包面積減少188.2萬(wàn)畝，全省農(nóng)業(yè)稅平均稅率為6.85％。

　　為使得農(nóng)村稅費(fèi)改革政策惠及每個(gè)農(nóng)民，江西省提出“戶(hù)戶(hù)減負(fù)”，對(duì)增加的負(fù)擔(dān)及時(shí)予以調(diào)減，全省排查出增負(fù)農(nóng)戶(hù)8萬(wàn)多。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)村教育的沖擊較大的問(wèn)題，江西省將所有縣市區(qū)的教師工資上收到縣管理，江西省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中安排用于鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)也比稅改前增長(zhǎng)17.3％，基本保證了農(nóng)村義務(wù)教育的必要投入。與此同時(shí)，江西省加快了對(duì)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員等8個(gè)方面的配套改革部署，減少了稅費(fèi)改革阻力。

　　目前，稅費(fèi)改革的明顯成效激發(fā)了農(nóng)民交納農(nóng)業(yè)稅的積極性，江西不少地方出現(xiàn)了農(nóng)民排隊(duì)交納農(nóng)業(yè)稅的場(chǎng)面，過(guò)去的欠稅戶(hù)如今成為納稅帶頭人。截至今年11月底，江西全省已完成農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)的98％。