我國(guó)內(nèi)需不足致通縮危險(xiǎn)增加 狐步調(diào)稅難解隱憂

　　通貨緊縮是否會(huì)在下半年到來(lái)，這個(gè)問(wèn)題還沒(méi)有在國(guó)內(nèi)形成一致的答案，但是最近一系列的數(shù)據(jù)都在暗示著，由于內(nèi)需不足導(dǎo)致的通縮危險(xiǎn)越來(lái)越大。

　　今年上半年我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)雖然繼續(xù)取得快速增長(zhǎng)，但是由于結(jié)構(gòu)升級(jí)型消費(fèi)增長(zhǎng)出現(xiàn)大幅減緩、居民儲(chǔ)蓄傾向增強(qiáng)，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)依然后勁不足。

　　根據(jù)國(guó)家商務(wù)部最新公布的調(diào)查分析報(bào)告：我國(guó)下半年供過(guò)于求的商品將逾七成。下半年全國(guó)600種主要消費(fèi)品中，供求基本平衡的商品有172種，占28.7%；供過(guò)于求的商品428種，占71.3%，沒(méi)有供不應(yīng)求的商品。

　　內(nèi)需不足還在擠壓著企業(yè)的利潤(rùn)水平。工業(yè)制造上游價(jià)格居高不下，下游價(jià)格如溫吞水，上下游產(chǎn)品的價(jià)格漲幅繼續(xù)保持較高落差：上半年工業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格同比上漲9.9%，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲5.6%，而到了最終消費(fèi)品市場(chǎng)，價(jià)格漲幅滑到2.3%.

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，上半年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額1075億元，同比增長(zhǎng)59.3%，國(guó)有及國(guó)有控股虧損企業(yè)虧損額也達(dá)543億元，增長(zhǎng)84.4%.

　　這一切都在表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過(guò)一輪高速增長(zhǎng)以后，原本就難以解決的生產(chǎn)能力相對(duì)過(guò)剩的問(wèn)題，已經(jīng)變得更加突出了。物價(jià)水平在今年下半年走向負(fù)值可能性很大。

　　根據(jù)北大經(jīng)濟(jì)學(xué)家教授林毅夫的觀點(diǎn)，中國(guó)式經(jīng)濟(jì)通縮由于和西方國(guó)家通縮產(chǎn)生機(jī)制不同，因此即使下半年出現(xiàn)通縮，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也不會(huì)大幅減弱。

　　中國(guó)的通縮“是由于前一段時(shí)期投資過(guò)熱，等投資建成之后生產(chǎn)能力突然大增，需求的增加趕不上供給的增加，于是物價(jià)下降形成的。在這樣的過(guò)程中，沒(méi)有由于泡沫破滅產(chǎn)生的財(cái)富效應(yīng)，也就是一般居民，在通貨緊縮時(shí)財(cái)富并沒(méi)有減少，短期之內(nèi)消費(fèi)也就不會(huì)有太大變化。”林毅夫因此認(rèn)為，“即使在下半年或是明年出現(xiàn)通貨緊縮，政府宏觀調(diào)控部門(mén)和社會(huì)各界也不用有過(guò)度反應(yīng)�！�

　　由此原因，政府宏觀部門(mén)對(duì)于下半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是持有一定信心。國(guó)家發(fā)改委官員表示：下半年國(guó)家將繼續(xù)保持宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時(shí)適時(shí)適度進(jìn)行微調(diào)，“總體上既不加大也不放松宏觀調(diào)控的力度”。

　　但是，即使出現(xiàn)通貨緊縮對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期影響還不算大，但是通貨緊縮的隱憂如果長(zhǎng)期不能夠得到根本解決，遲早會(huì)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期表現(xiàn)。由于中國(guó)式通貨緊縮產(chǎn)生的原因是生產(chǎn)能力超過(guò)了國(guó)內(nèi)需求，那么進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)的需求能力則是治愈通貨緊縮的惟一良方。

　　如何才能提高內(nèi)需，實(shí)施真正的“富民政策”將是關(guān)鍵。只有提高老百姓的收入，特別是低收入階層的收入，才能增加本國(guó)國(guó)民的財(cái)富積累，才能刺激進(jìn)一步的國(guó)民消費(fèi)。在這樣一個(gè)時(shí)刻，修改“個(gè)人所得稅”具有了更重要的意義。

　　上周，國(guó)務(wù)院原則通過(guò)了《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案（草案）》，草案經(jīng)進(jìn)一步修改后將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，個(gè)人所得稅改革邁出了重要一步。

　　根據(jù)本報(bào)記者的報(bào)道，北京市地稅局負(fù)責(zé)人透露，將要出臺(tái)的全國(guó)個(gè)人所得稅的新扣除標(biāo)準(zhǔn)考慮定在1200元左右，在國(guó)家醞釀出臺(tái)的統(tǒng)一的個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，各省市根據(jù)實(shí)際情況允許上浮的上限是20%.由于此次個(gè)人所得稅修正案只是簡(jiǎn)單提高了個(gè)稅的起征點(diǎn)，今后的個(gè)人所得稅改革依然任重道遠(yuǎn)。

　　但是，就目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)而言，筆者認(rèn)為，“小幅狐步”的提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的辦法，對(duì)于提高居民消費(fèi)欲望和消費(fèi)信心的作用不大。

　　今年前6個(gè)月，我國(guó)的城鄉(xiāng)居民存款1.28萬(wàn)億元，比去年同期多增2600億元，4、5月份城鄉(xiāng)居民存款比去年同月分別增長(zhǎng)83.8%和 72.6%；6月末，城鄉(xiāng)居民存款余額為13.23萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.3%，增幅較一季度提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；6月份消費(fèi)者信心指數(shù)為90.1，比5 月份下降了4.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　由于國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)能力全面過(guò)剩，盈利狀況惡化，居民作為企業(yè)職工不僅沒(méi)有工資上漲預(yù)期，甚至擔(dān)心失業(yè)，他們的消費(fèi)自然會(huì)受到抑制。在這樣一種情形之下，簡(jiǎn)單的小幅的提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，并不能讓居民立即決定消費(fèi)更多。提高內(nèi)需，還要在其他方面想辦法。