財政部有關人士日前表示,目前中國征收遺產(chǎn)稅的時機尚不成熟。
中國證券報援引該人士觀點稱,中國民營經(jīng)濟的發(fā)展和資本積累還處于初級階段,大多數(shù)致富者都是創(chuàng)業(yè)者,其擁有的財富基本上是以經(jīng)營性財產(chǎn)為主。按照國際慣例,這些經(jīng)營性財產(chǎn)在征收遺產(chǎn)稅時應予扣除,或者給予一定的照顧。
此外,這些致富者基本上還處于青壯年階段,大多數(shù)的遺產(chǎn)繼承人還是潛在的,因此即使開征遺產(chǎn)稅,近期內(nèi)所征稅款也不會太多,還可能對民營經(jīng)濟造成沖擊,帶來投資減少、畸形消費、生產(chǎn)積極性下降等負面影響。
他表示,開征遺產(chǎn)稅可能會導致資金和人才的外流。目前,包括美國在內(nèi)的一些發(fā)達國家陸續(xù)取消或調(diào)整了遺產(chǎn)稅政策,總的趨勢是不斷弱化遺產(chǎn)稅的作用。而中國周邊國家和地區(qū)的遺產(chǎn)扣除額一般都比較高,如日本是96.5萬美元、韓國為75萬美元,如果按這些周邊國家和地區(qū)的做法設計我國遺產(chǎn)稅,采取多扣除、低稅率的辦法,將與社會期望的調(diào)節(jié)力度差距較大,難以起到應有的調(diào)節(jié)分配作用。如果按少扣除、高稅率辦法設計稅制,又會對富裕人群產(chǎn)生較大影響,可能導致資產(chǎn)向周邊國家轉(zhuǎn)移。
他還指出,遺產(chǎn)稅是國際公認的復雜稅種,其征管要求很高。對比國際情況,中國在征管上存在很多難點:中國目前的個人家庭財產(chǎn)申報登記制度還不完善,遺產(chǎn)數(shù)量難以確認;死亡人的信息很難準確及時收集,無法保證遺產(chǎn)在計征遺產(chǎn)稅前不被分割或轉(zhuǎn)移;遺產(chǎn)的形態(tài)多樣,在目前的征管環(huán)境和征管條件下,難以掌握全部遺產(chǎn)數(shù);財產(chǎn)評估制度不完善,遺產(chǎn)價值確認困難,且評估費用開支較大。這些征管問題不解決,征收效果將大打折扣,開征遺產(chǎn)稅可能有名無實,以致嚴重影響我國稅法的權威性和嚴肅性。
多數(shù)富人處青壯年階段 中國暫不開征遺產(chǎn)稅
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