商務(wù)部:中國東盟自由貿(mào)易區(qū)降稅進(jìn)程全面啟動

    11月29日，在老撾萬象召開的第八次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議期間，商務(wù)部部長薄熙來與東盟10國經(jīng)貿(mào)部長分別代表各自政府簽署了中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《爭端解決機(jī)制協(xié)議》。

    商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉說，這兩個協(xié)議的簽署，標(biāo)志著中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性全面啟動的階段，對雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展具有重大的意義，對亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程也將產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)的影響。

    崇泉表示，相信兩個協(xié)議的簽署將為中國與東盟之間的貿(mào)易創(chuàng)造更加公平、透明、便利的外部環(huán)境，進(jìn)一步推動雙邊經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系穩(wěn)步快速發(fā)展。同時，只要雙方秉著互相尊重、充分協(xié)商、友好合作的原則，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)一定能實(shí)現(xiàn)互利互惠、共同繁榮的目標(biāo)。

    崇泉還介紹了協(xié)議的主要內(nèi)容以及中國－東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的現(xiàn)狀。

    他說，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》包括23個條款及三個附件。協(xié)議規(guī)定，雙方的產(chǎn)品分為正常產(chǎn)品和敏感產(chǎn)品兩大類，從2005年7月1日起，雙方將按照商定的時間表全面啟動降稅進(jìn)程。根據(jù)協(xié)議，中國和東盟中的6個老成員（文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國）將在2010年把絕大多數(shù)正常產(chǎn)品的關(guān)稅降為零，東盟4個新成員（緬甸、柬埔寨、老撾、越南）則可在2015年將絕大多數(shù)的正常產(chǎn)品關(guān)稅降為零。關(guān)于雙方可以保留的少數(shù)敏感產(chǎn)品，對其關(guān)稅水平也作了約束和削減。協(xié)議還指出，各締約方不應(yīng)保留任何與WTO不符的進(jìn)口數(shù)量限制。此外，協(xié)議還就自由貿(mào)易區(qū)的保障措施、透明度、一般例外、安全例外及有關(guān)程序和機(jī)構(gòu)性安排做出了具體規(guī)定。

    《爭端解決機(jī)制協(xié)議》是規(guī)范中國與東盟雙方在自由貿(mào)易區(qū)框架下處理有關(guān)貿(mào)易爭端的法律文件，共包括18個條款。協(xié)議以WTO爭端解決機(jī)制為基礎(chǔ)，根據(jù)自由貿(mào)易區(qū)的特點(diǎn)，就適用爭端的范圍、磋商程序、調(diào)解或調(diào)停、仲裁庭的設(shè)立、職能、組成和程序、仲裁的執(zhí)行、補(bǔ)償和終止減讓等問題做出了相應(yīng)規(guī)定。

    崇泉介紹，近年來，中國與東盟之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密，相互經(jīng)濟(jì)依存度不斷提高。在過去十年中，雙邊貿(mào)易保持年均近20％的增長速度，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。2003年，中國與東盟貿(mào)易總額達(dá)到了782億美元，同比增長43%，其中，中國自東盟進(jìn)口總額473億美元，同比增長52%，中國對東盟出口309億美元，同比增長31％。今年1－10月，雙邊貿(mào)易總額達(dá)到了846億美元，已超過去年全年的水平，同比增長35%.其中，中國自東盟進(jìn)口510億美元，同比增長34％，中國對東盟出口336億美元，同比增長37％。東盟作為整體是中國在發(fā)展中國家中最大的貿(mào)易伙伴，中國則已成為東盟的第六大貿(mào)易伙伴。在2003年的中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上，溫家寶總理提出了在2005年使雙方貿(mào)易額突破1000億美元的目標(biāo)，隨著中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)降稅進(jìn)程的全面啟動，這一目標(biāo)有望提前實(shí)現(xiàn)。