新疆國(guó)稅局認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)家意見(jiàn) 何處收了“過(guò)頭稅”

　　12月7日，在烏魯木齊市華瑞大廈新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)稅局門樓會(huì)議大廳，正舉行一場(chǎng)別開(kāi)生面的座談會(huì)。

　　新疆自治區(qū)國(guó)稅局與新疆廣匯、天彩、美克、德隆、華凌、烏蘇啤酒、昊泰、老百姓超市、英爾置業(yè)、五杰化工、軍企工程、新大新石油、天地、金鳳科技、傲耐家私、和泰等非公有制企業(yè)的老板及公司財(cái)務(wù)總監(jiān)在一起就優(yōu)化稅收環(huán)境的問(wèn)題進(jìn)行座談。

　　按新疆國(guó)稅局局長(zhǎng)解愛(ài)國(guó)的話說(shuō)，這次座談會(huì)絕不是作秀，而是真正學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十六大精神，“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，”在自治區(qū)營(yíng)造一個(gè)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。解局長(zhǎng)請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)的老板們，就新疆的稅收環(huán)境坦率地提出批評(píng)意見(jiàn)。

　　新疆廣匯實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司總裁尚繼強(qiáng)搶先發(fā)言，他說(shuō)：廣匯集團(tuán)公司2001年實(shí)現(xiàn)利稅2．9億元，納稅2．1426億元，其中國(guó)稅7587萬(wàn)元。2002年1至9月，營(yíng)業(yè)收入41．58億元，同比增長(zhǎng)13％，創(chuàng)利稅3．46億元，納稅2．12億元，其中國(guó)稅8196．57萬(wàn)元。

　　尚繼強(qiáng)說(shuō)，結(jié)合廣匯企業(yè)實(shí)際，在這里提幾點(diǎn)建議：

　　一是目前稅收政策在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面還不夠到位。比如，關(guān)于免征新辦企業(yè)所得稅問(wèn)題，在旅游業(yè)方面，地稅有此項(xiàng)政策而國(guó)稅沒(méi)有。

　　二是廣匯在參與國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中，有些優(yōu)惠政策沒(méi)有享受到。廣匯從1998年開(kāi)始參與國(guó)有企業(yè)改制，到目前已兼并重組27家，接納22900人，接納職工投入18億元，投入各項(xiàng)技改費(fèi)用38億元。接納了這么多的國(guó)有企業(yè)職工，卻享受不到安排下崗再就業(yè)的優(yōu)惠政策。廣匯兼并的這些企業(yè)，多數(shù)處在虧損狀態(tài)，職工多數(shù)停崗、下崗、待崗，但大多數(shù)沒(méi)有拿到待崗或下崗證。

　　三是有關(guān)流轉(zhuǎn)稅、彌補(bǔ)稅收問(wèn)題。廣匯兼并國(guó)企后，有很多不良資產(chǎn)，比如積壓產(chǎn)品，都是以低于原產(chǎn)值的價(jià)格處理的，但繳納稅收還是按原來(lái)的產(chǎn)品上交增值稅；如果企業(yè)改名，又享受不到新辦企業(yè)免稅的優(yōu)惠政策，如十月拖拉機(jī)廠，產(chǎn)品已不存在，已經(jīng)全面改產(chǎn)，但涉及增值稅560萬(wàn)元。因此，稅務(wù)部門應(yīng)考慮企業(yè)實(shí)際，在不良資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)稅、增值稅等方面是否免繳或緩交。

　　四是對(duì)待內(nèi)地投資商和本地投資商應(yīng)一視同仁，享受同樣的稅收政策。

　　新疆天彩科技股份有限公司董事長(zhǎng)趙小林說(shuō)，國(guó)稅部門要在非公有制企業(yè)中加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳，加大稅收中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)力度。

　　新疆烏蘇啤酒有限公司董事長(zhǎng)王國(guó)棟說(shuō)，烏蘇啤酒剛剛改制，從國(guó)有企業(yè)變?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)，今年生產(chǎn)啤酒12萬(wàn)噸，利稅突破1個(gè)億。但是，國(guó)家啤酒重點(diǎn)企業(yè)目錄中沒(méi)有烏蘇啤酒，自治區(qū)的目錄里是否可以加進(jìn)去，以享受到各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　新疆和泰有限公司董事長(zhǎng)胡蓉說(shuō)，能否放寬企業(yè)年購(gòu)發(fā)票限制，因?yàn)橛行┢髽I(yè)發(fā)票用量少，但有些企業(yè)開(kāi)發(fā)票多，應(yīng)視具體情況而定，不要一刀切。此外，稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)資源共享，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)稅。提高對(duì)外地投資企業(yè)的信任度，提高優(yōu)惠政策的透明度。

　　座談會(huì)上，民營(yíng)企業(yè)老板爭(zhēng)著發(fā)言，座談會(huì)沒(méi)有平日會(huì)議上的那些官話、套話，每位發(fā)言者至少提了3條意見(jiàn)和要求，有的甚至五、六條，人人都有備而來(lái)。這些關(guān)于稅收的話題，涉及西部大開(kāi)發(fā)、企業(yè)重組、安置下崗職工、外省企業(yè)來(lái)疆、農(nóng)業(yè)高科技、旅游開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)建設(shè)、公平待遇、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、稅務(wù)服務(wù)等多方面內(nèi)容，但愿望只是一個(gè)，在執(zhí)行國(guó)家稅法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境，腳踏實(shí)地貫徹落實(shí)十六大精神，一心一意支持新疆非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　新疆國(guó)稅局局長(zhǎng)解愛(ài)國(guó)在座談會(huì)上說(shuō)，支持、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)稅部門要有所作為。要把認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家稅收法律、法規(guī)，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化服務(wù)，提高效率，作為當(dāng)前和今后長(zhǎng)期的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓；要在稅收服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中有所突破，有所創(chuàng)新；要立足稅收，置身經(jīng)濟(jì)，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)稅收觀，緊密結(jié)合自治區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)狀況、特點(diǎn)，研究和探索服務(wù)創(chuàng)新的思路和舉措。

　　要結(jié)合自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，全面落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供政策支持。作為國(guó)稅機(jī)關(guān)，就是要堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)格按照國(guó)家的稅收法律規(guī)范要求組織收入，堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”。對(duì)民營(yíng)企業(yè)與公有制企業(yè)實(shí)行“三同”、“三不”政策，即“同環(huán)境、同政策、同待遇”，“不加碼、不歧視、不干擾”。真正建立公平、公正的稅收征管秩序。

　　我們將在依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)和科技加管理的前提下，把有關(guān)的政策用足、用活，支持非公有制經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。解愛(ài)國(guó)說(shuō)，自治區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)還將在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的納稅環(huán)境方面下功夫，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦稅程序，方便納稅人納稅，提供良好稅務(wù)咨詢服務(wù)，下放審批權(quán)限，提高工作效率等方面對(duì)稅務(wù)人員提出具體要求。