關于加強外商投資企業(yè)審批、登記、外匯及稅收管理有關問題的通知

　　為了適應吸收外商投資工作面臨的新形勢，規(guī)范對外商投資企業(yè)的管理，保證外商投資企業(yè)的健康發(fā)展，維護中外投資者的合法權益，根據(jù)中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、公司法、合同法、外匯管理條例及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就加強外商投資企業(yè)審批、登記、外匯及稅收管理有關問題通知如下：

　　一、設立外商投資企業(yè)及其合同、章程（包括合同、章程的修改）應按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，依照現(xiàn)行的外商投資企業(yè)審批程序進行審批。

　　二、根據(jù)現(xiàn)行外商投資有關法律、法規(guī)的規(guī)定，中外合資、中外合作外商投資企業(yè)的注冊資本中外國投資者的出資比例一般不低于25%。外國投資者的出資比例低于25%的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，均應按照現(xiàn)行設立外商投資企業(yè)的審批登記程序進行審批和登記。通過審批的，頒發(fā)加注“外資比例低于25%”字樣的外商投資企業(yè)批準證書；取得登記的，頒發(fā)在“企業(yè)類型”后加注“外資比例低于25%”字樣的外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

　　三、外國投資者出資比例低于25%的外商投資企業(yè)，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，其投資總額項下進口自用設備、物品不享受稅收減免待遇，其它稅收不享受外商投資企業(yè)待遇。已享受外商投資企業(yè)待遇的外商投資股份有限公司，增資擴股或向外國投資者轉讓股權后，仍可按有關規(guī)定享受外商投資企業(yè)待遇。

　　四、外國投資者出資比例低于25%的外商投資企業(yè)，投資者以現(xiàn)金出資的，應自企業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照之日起三個月內繳清全部出資；投資者以實物、工業(yè)產(chǎn)權等出資的，應自企業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照之日起六個月內繳清出資。

　　五、外國投資者收購境內各種性質、類型企業(yè)的股權，該境內企業(yè)應當按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，依現(xiàn)行的外商投資企業(yè)審批程序，經(jīng)審批機關批準后變更設立為外商投資企業(yè)，并應符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策。批準后，由審批機關頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書，工商行政管理機關頒發(fā)外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

　　原境內公司中國自然人股東在原公司享有股東地位一年以上的，經(jīng)批準，可繼續(xù)作為變更后所設外商投資企業(yè)的中方投資者。

　　暫不允許境內中國自然人以新設或收購方式與外國的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人成立外商投資企業(yè)。

　　六、外國投資者收購境內企業(yè)股權應自外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個月內支付全部購買金。對特殊情況需延長支付者，經(jīng)審批機關批準后，應自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個月內支付購買總金額的60%以上，在1年內付清全部購買金，并按實際已繳付出資額所占比例分配收益�？毓赏顿Y者在付清全部購買金之前，不得取得企業(yè)決策權，不得將其在企業(yè)中的權益、資產(chǎn)以合并報表的方式納入該投資者的財務報表。股權出讓方所在地的外匯管理部門出具外資外匯登記證明是證明外國投資者購買金到位的有效文件。

　　外國投資者收購境內企業(yè)股權，股權轉讓雙方應在簽定的股權轉讓協(xié)議中規(guī)定外國投資者支付股權購買金的期限。協(xié)議中未規(guī)定有關期限的，審批機關不予批準。

　　七、外商投資企業(yè)憑外商投資企業(yè)批準證書和外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照向注冊地外匯管理部門申請辦理外匯登記手續(xù)。

　　審批機關在批準外國投資者收購境內企業(yè)股權時，應將有關股權轉讓的批復同時抄送境內企業(yè)所在地及股權出讓方所在地外匯管理部門，由股權出讓方所在地外匯管理部門監(jiān)督收匯。

　　八、各地審批機關、工商登記機關及外匯管理部門應嚴格執(zhí)行本通知的規(guī)定。自本通知施行之日起，凡未按照本通知規(guī)定履行審批手續(xù)的，不予審批、不予辦理工商登記和外匯登記。

　　本通知施行前已設立的外資比例低于25%的企業(yè)，應當在本通知施行之日起半年內補辦審批登記手續(xù)。未按規(guī)定補辦的，工商登記機關責令其限期辦理。逾期仍不辦理的，由工商登記機關依照《公司登記管理條例》第六十三條規(guī)定予以處罰。對處罰后仍不辦理相關手續(xù)的企業(yè)，不予通過本年度年檢。

　　各地工商登記管理部門應根據(jù)本通知規(guī)定，做好相關企業(yè)的統(tǒng)計、登記管轄調整及企業(yè)檔案移交工作。補辦審批后的企業(yè)變更登記，一律由企業(yè)所在地具有外商投資企業(yè)登記權的登記機關管轄。

　　九、此前發(fā)布的規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，以本通知規(guī)定為準。

　　十、臺灣、香港和澳門地區(qū)的投資者在大陸投資舉辦外商投資企業(yè)的，準用本通知。

　　十一、本通知自2003年1月1日起施行。

　　對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、國家外匯管理局2002年12月30日頒布