國(guó)務(wù)院新聞辦 國(guó)稅局局長(zhǎng)金人慶記者招待會(huì)

　　[新華網(wǎng)報(bào)道]：據(jù)新聞發(fā)布會(huì)開始還有30分鐘，記者陸續(xù)進(jìn)入會(huì)場(chǎng)。敬請(qǐng)關(guān)注稍后開始的圖文直播。[09：41]

　　[新華網(wǎng)報(bào)道]：主持今天新聞發(fā)布會(huì)的是國(guó)務(wù)院新聞辦副主任王國(guó)慶。[10：01]

　　[王國(guó)慶]：女士們，先生們，上午好�，F(xiàn)在正好十點(diǎn)鐘，我們的新聞發(fā)布會(huì)整點(diǎn)開始。關(guān)于國(guó)家的稅收問題，尤其是在歲末年初也是新聞界所關(guān)注的一個(gè)問題。所以今天我們請(qǐng)了國(guó)家稅務(wù)總局金人慶局長(zhǎng)向大家介紹去年全年稅收情況和今年稅收工作的安排。[10：03]

　　[王國(guó)慶]：和金人慶局長(zhǎng)一起出席發(fā)布會(huì)的還有國(guó)家稅務(wù)總局崔俊慧副局長(zhǎng)和許善達(dá)副局長(zhǎng)�，F(xiàn)在我們請(qǐng)金人慶局長(zhǎng)很簡(jiǎn)要的給大家介紹一些情況，然后他和他的同事將回答大家所關(guān)心的問題。[10：04]

　　[金人慶]：女士們、先生們：新年好！今天，我和我的同事很高興能有機(jī)會(huì)同大家見面，感謝各位對(duì)稅收工作的關(guān)心和支持。下面，我首先簡(jiǎn)要介紹一下去年全國(guó)稅收工作情況及今年稅收工作的主要打算。去年全國(guó)稅收收入突破17000億元，全年共完成17004億元（不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收），比上年增長(zhǎng)12.1％，增收1832億元，為改革發(fā)展穩(wěn)定做出了新的貢獻(xiàn)。去年全國(guó)稅收收入呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：[10：06]

　　[金人慶]：第一，稅收收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重進(jìn)一步提高。去年稅收收入占GDP的比重達(dá)16.7％，比上年的15.8％提高了近1個(gè)百分點(diǎn)，比1997年的11％提高了5.7％個(gè)百分點(diǎn)，稅收實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。第二，中央級(jí)和地方級(jí)稅收收入?yún)f(xié)調(diào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。中央級(jí)收入完成10393億元，比上年增長(zhǎng)12.3％，增收1140億元；地方級(jí)收入完成6611億元，比上年增長(zhǎng)11.7％，增收692億元。中央級(jí)和地方級(jí)稅收收入均呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭。[10：07]

　　[金人慶]：第三，流轉(zhuǎn)稅是稅收增收的主體。去年國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅共完成9789億元，增長(zhǎng)15.6％，增收1320億元，占總增收額的72％，是稅收增收的主體。第四，地區(qū)間稅收收入增幅差距逐步縮小，但收入規(guī)模差距依然較大。去年，東、中、西部稅收收入分別完成12205億元、2844億元和1955億元，占總收入的比重分別為71.8％、16.7％和11.5％，東部地區(qū)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；收入增幅分別為12.9％、9.4％和11.1％，東西部地區(qū)收入增幅差由去年的6.3個(gè)百分點(diǎn)縮小為1.8個(gè)百分點(diǎn)。[10：08]

　　[金人慶]：去年全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)共辦理出口退稅1259億元，比上年增長(zhǎng)17.1％，增退188億元，有力地支持了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展�？傮w分析，2002年全國(guó)稅收收入在較多的減收因素影響的情況下，仍保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅源擴(kuò)大和稅務(wù)部門繼續(xù)加強(qiáng)征管的結(jié)果。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年，做好稅收工作意義重大。最近，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，我們召開了全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議，對(duì)今年的各項(xiàng)稅收工作進(jìn)行了全面部署。我們將主要做好以下幾項(xiàng)工作：[10：09]

　　[金人慶]：首先，要切實(shí)采取各種有效措施，確保完成全年稅收收入任務(wù)。我們將根據(jù)全國(guó)人大和各省市區(qū)人大通過的財(cái)政預(yù)算，認(rèn)真做好組織收入工作。要通過深化流轉(zhuǎn)稅管理，保證增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)；要進(jìn)一步強(qiáng)化所得稅管理，堵塞漏洞，增加收入；推進(jìn)整頓和規(guī)范稅收秩序工作，深入開展集貿(mào)市場(chǎng)稅收專項(xiàng)整治工作和稅收專項(xiàng)檢查工作，加大涉稅案件查處力度；擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)管范圍，將“兩稅”年收入500萬以上的增值稅納稅人和營(yíng)業(yè)稅年收入100萬以上的營(yíng)業(yè)稅納稅人納入監(jiān)管范圍；加強(qiáng)涉外稅收和地方稅各稅種的管理，實(shí)現(xiàn)各稅種收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。[10：11]

　　[金人慶]：第二，要完善和落實(shí)各項(xiàng)稅收政策措施，充分發(fā)揮積極的財(cái)政政策中的稅收作用。要落實(shí)好促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，做好農(nóng)村稅費(fèi)改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作；要認(rèn)真做好出口退稅“免、抵退”工作，完善出口退稅管理機(jī)制，支持外貿(mào)出口；積極穩(wěn)妥地做好車輛購(gòu)置稅征管劃轉(zhuǎn)工作，深入研究完善稅制的方案。[10：11]

　　[金人慶]：第三，深入貫徹新《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》，制定、發(fā)布相關(guān)配套規(guī)章，積極推行執(zhí)法責(zé)任制，大力推進(jìn)依法治稅。[10：13]

　　[金人慶]：第四，進(jìn)一步拓展和完善“金稅工程”二期建設(shè)，擴(kuò)大防偽稅控系統(tǒng)覆蓋，總結(jié)完善總結(jié)完善中國(guó)稅收征管信息系統(tǒng)（CTAIS）試點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)金稅工程三期建設(shè)，提高稅收信息化管理水平。[10：25]

　　[金人慶]：第五，全面加強(qiáng)思想道德建設(shè)，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高稅務(wù)干部隊(duì)伍的素質(zhì)。[10：26]

　　[金人慶]：下面，我和我的同事愿意回答各位提出的問題。[10：26]

　　[香港電臺(tái)記者]：去年逃稅收回的數(shù)字有沒有？今年有什么措施去打擊逃稅？[10：27]

　　[崔俊慧]：去年稅務(wù)經(jīng)過專項(xiàng)檢查和對(duì)稅收大要案的檢查，一共查處偷逃稅350億人民幣。我們今年對(duì)于制止逃稅行為的措施：第一，要加強(qiáng)征收管理。加強(qiáng)稅收征管當(dāng)中，首先從稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部要強(qiáng)化征管責(zé)任制，加強(qiáng)稅務(wù)部門執(zhí)法行為。第二，加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。使稅務(wù)部門能夠及時(shí)掌握和監(jiān)督納稅人的納稅情況。第三，繼續(xù)加強(qiáng)稅收稽查。特別是對(duì)涉水大要案的檢查和對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)地區(qū)的涉稅案件的檢查。在這方面，我們下決心，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，堅(jiān)決處治。[10：28]

　　[上海電視臺(tái)記者]：報(bào)告里談到今年會(huì)加強(qiáng)積極的財(cái)政政策里面的稅收政策，國(guó)家要求啟動(dòng)民間資本，在解決減稅方面有哪些措施？尤其是在金融、保險(xiǎn)方面的減稅方面有哪些措施？[10：28]

　　[金人慶]：大家都知道，這幾年執(zhí)行積極財(cái)政政策的時(shí)候，也充分發(fā)揮了稅收的作用。我們出臺(tái)了一系列的稅收政策來支持?jǐn)U大投資、擴(kuò)大消費(fèi)、擴(kuò)大出口。比如說我們停征了固定資產(chǎn)投資稅，一年要少收200億。我們開征了對(duì)個(gè)人利息的所得稅，一方面促進(jìn)大家消費(fèi)，一方面擴(kuò)大社會(huì)保障資金的來源。比如我們降低了房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)的稅收，降低了50％，目的就是支持房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。[10：30]

　　[金人慶]：我們還在今年出臺(tái)了支持下崗就業(yè)人員再就業(yè)的很多稅收政策，出臺(tái)了西部開發(fā)的政策，支持高科技的政策。這些政策我們采取了在保證稅收增長(zhǎng)的前提下，有增有減的稅收政策，我們不是泛泛地去提減稅或者是增稅，這個(gè)政策是比較適合中國(guó)國(guó)情的，也取得了比較好的效果。今年我們要繼續(xù)落實(shí)好這些政策，這些政策含金量是很高的，一年加起來也有好幾百億。[10：31]

　　[金人慶]：至于你關(guān)心的金融、保險(xiǎn)的稅收政策，我們這幾年為了支持經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)行業(yè)的改革，前兩年每年降低1個(gè)百分點(diǎn)的營(yíng)業(yè)稅，今年還要繼續(xù)降低1個(gè)百分點(diǎn)的營(yíng)業(yè)稅。這個(gè)政策今年會(huì)繼續(xù)實(shí)行下去。[10：32]

　　[道瓊斯記者]：在您的報(bào)告里面講到查處一些大案要案，一些比較著名娛樂業(yè)演員的偷稅情況。比如說楊冰。今年有沒有什么新的舉措來針對(duì)一些著名的人物或者是企業(yè)開展這樣的偷漏稅調(diào)查？[10：33]

　　[金人慶]：去年我們查處了幾個(gè)名人的涉稅案件，在社會(huì)上引起了一定的反響。但并不是因?yàn)樗�是名人就進(jìn)行查處，是因?yàn)樗�有偷稅漏稅的現(xiàn)象和現(xiàn)實(shí)，所以我們依法對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了查處。我想在法律面前，名人和普通人是一樣的，不能因?yàn)槊�人就可以在法律上有什么特殊的待遇。[10：33]

　　[金人慶]：相反，因?yàn)槭敲�人，在社�?huì)上起到的作用比普通人更大，得到社會(huì)上更多人的關(guān)心、信任，也包括更多的利益。所以名人應(yīng)該珍惜自己的榮譽(yù)，珍惜自己的地位，應(yīng)該懂得取之于社會(huì)，回報(bào)于社會(huì)，而不應(yīng)在法律上有什么特殊的。所以我們今年，要叫我說查處哪個(gè)名人，我沒有計(jì)劃，但是假如我們發(fā)現(xiàn)名人在這方面有偷稅漏稅的線索，那當(dāng)然我們肯定要繼續(xù)查處。[10：34]

　　[中國(guó)記者]：第一，我們的稅收對(duì)下崗失業(yè)人員實(shí)行了基數(shù)扣除，比如香港如果一個(gè)人掙一萬塊錢，假如他有三個(gè)孩子和年邁的老母，三個(gè)孩子和年邁的老母情況要考慮進(jìn)去，然后考慮征收的稅。在我們的下崗失業(yè)人員，既要領(lǐng)政府的救濟(jì)金，又要納稅。再一個(gè)，深圳稅收基礎(chǔ)是1000塊，北京是800，那現(xiàn)在北京人的收入也很高，這個(gè)基數(shù)有沒有變化？[10：35]

　　[金人慶]：您提的這兩個(gè)問題，第一個(gè)問題主要是中國(guó)稅收跟香港稅收的區(qū)別問題。香港稅是綜合稅，中國(guó)的稅收現(xiàn)在比較簡(jiǎn)單，我們叫分類計(jì)征。公司收入就按照公司來計(jì)稅，其他稅收按照其他稅收計(jì)稅，因?yàn)橹袊?guó)目前的管理水平還比較低。至于你剛才說的情況在中國(guó)不會(huì)發(fā)生的，我們交稅起征是800塊，他每個(gè)月有800元的收入，肯定不是下崗失業(yè)人員。[10：36]

　　[金人慶]：第二個(gè)問題，深圳是1000塊，北京800塊，按照中國(guó)的稅法，統(tǒng)一的扣除起點(diǎn)都是800塊。當(dāng)然這個(gè)800塊是低了還是高了，我過去回答了這個(gè)問題，看法不一，說沿海城市，深圳、上海，包括北京，大家收入水平高了，應(yīng)該扣除更高一點(diǎn)兒，我也可以理解。但是中國(guó)發(fā)展很不平衡，有很多地方人均收入還到不了800塊錢，他還希望低一點(diǎn)兒。我們?nèi)舜笳f要增強(qiáng)國(guó)人的納稅意識(shí)，是不是把征稅的起征點(diǎn)更低一點(diǎn)兒。[10：37]

　　[金人慶]：在我看來，800塊錢跟中國(guó)的生活水平相適應(yīng)的，至于下一步怎么改革，我們還要考慮。單看起征點(diǎn)的問題，解決不了現(xiàn)在所得稅征收的一些問題。[10：34]

　　[金人慶]：我們?nèi)舜笳f要增強(qiáng)國(guó)人的納稅意識(shí)，是不是把征稅的起征點(diǎn)更低一點(diǎn)兒。在我看來，800塊錢跟中國(guó)的生活水平相適應(yīng)的，至于下一步怎么改革，我們還要考慮。單看起征點(diǎn)的問題，解決不了現(xiàn)在所得稅征收的一些問題。[10：39]

　　[中央電視臺(tái)記者]：第一個(gè)問題，汽車燃油稅今年下半年什么時(shí)候推出來？第二個(gè)問題，去年農(nóng)村費(fèi)改稅在試點(diǎn)過程中比較平穩(wěn)，今年會(huì)不會(huì)擴(kuò)大試點(diǎn)？[10：41]

　　[金人慶]：燃油稅工作我們已經(jīng)作了充分的準(zhǔn)備，應(yīng)該說出臺(tái)的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，關(guān)鍵是在時(shí)機(jī)，現(xiàn)在主要還是油價(jià)的問題，油價(jià)波動(dòng)比較大，現(xiàn)在油價(jià)高升。在這種情況下，我們擔(dān)心出臺(tái)燃油稅，盡管不會(huì)增加總體消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，但對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)有影響。所以我們還要觀察國(guó)際油價(jià)的變化，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)來推行這項(xiàng)改革�，F(xiàn)在也很難預(yù)計(jì)國(guó)際油價(jià)的情況，所以也無法回答你這個(gè)問題。[10：42]

　　[金人慶]：農(nóng)村費(fèi)改稅進(jìn)展很順利，會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)。根據(jù)中央部署，今年全國(guó)的很多地方都可以進(jìn)行試點(diǎn)，這個(gè)工作會(huì)取得更大范圍的成功。[10：43]

　　[法國(guó)亞太金融新聞社記者]：第一，今年稅收征收是個(gè)什么樣的情況？簡(jiǎn)單的介紹一下。第二，企業(yè)所得稅的兩稅合并，合并以后統(tǒng)一的稅率大概是多少？第三，在報(bào)告里提出為了適應(yīng)加入WTO的要求，對(duì)稅費(fèi)率做了一些調(diào)整，將來會(huì)是什么樣？[10：45]

　　[金人慶]：今年的稅收收入，我相信只要中國(guó)的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速穩(wěn)定發(fā)展，今年的稅收收入我預(yù)計(jì)還會(huì)比較高的速度來增長(zhǎng)。具體收入情況還要到三月份全國(guó)人民代表大會(huì)公布的預(yù)算規(guī)定。中國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)低于去年，所以中國(guó)的稅收收入也不會(huì)低于去年。兩稅合并的事情大家也很關(guān)注，我們現(xiàn)在還在研究。[10：49]

　　[金人慶]：另一方面，稅法是非常重大的事情，也要經(jīng)過深思熟慮，特別是要把握很好的時(shí)機(jī)。至于稅率多少，我現(xiàn)在不能告訴你，我覺得應(yīng)該是一個(gè)對(duì)中國(guó)企業(yè)和外國(guó)企業(yè)都能承受的數(shù)字。[10：50]

　　[金人慶]：所以兩法的合并，一定要符合WTO的政策，一定要進(jìn)一步有利于促進(jìn)中國(guó)的對(duì)外開放、吸引外資，一定要有利于提高中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。我們一定會(huì)充分考慮到過去一直到中國(guó)投資企業(yè)的利益，包括我們作出的承諾，我們也會(huì)充分聽取各方面的意見，然后作出告示。出口稅費(fèi)率這幾年都有所提高，現(xiàn)在大概是15％�，F(xiàn)在我們沒有作出變動(dòng)的打算。總的原則還是征收少退。[10：51]

　　[廣州日?qǐng)?bào)記者]：前幾年一直提遺產(chǎn)稅會(huì)出臺(tái)，因?yàn)槎愂帐钦{(diào)節(jié)貧富差距的一個(gè)手段之一�，F(xiàn)在遺產(chǎn)稅有沒有考慮出臺(tái)？什么時(shí)候能夠出臺(tái)？[10：52]

　　[金人慶]：遺產(chǎn)稅作為調(diào)節(jié)收入分配的一種手段我們也作過研究，要開征遺產(chǎn)稅，要有好多準(zhǔn)備工作，目前中國(guó)的條件還不能充分實(shí)施。首先要征遺產(chǎn)稅，首先對(duì)于遺產(chǎn)，法律概念要有明確界定，現(xiàn)在我們的民法以及其他法律對(duì)這個(gè)概念還沒有很清晰的規(guī)定，恐怕是政法要作出一定努力。所以我想我們把這個(gè)問題作為一個(gè)課題研究，什么時(shí)候開征遺產(chǎn)稅，現(xiàn)在還沒有時(shí)間表。[10：53]

　　[中央人民廣播電臺(tái)記者]：您談到今年的稅收會(huì)高于GDP的增長(zhǎng)，您在半個(gè)月以前的稅務(wù)工作會(huì)議上也談?wù)撨@個(gè)問題。我們注意到，今年咱們國(guó)家稅收，包括對(duì)下崗失業(yè)人員的支持、西部的支持，以及咱們國(guó)家加入WTO后減稅的出臺(tái)。減收因素在您的案頭有沒有什么規(guī)劃？這些減收因素對(duì)稅務(wù)部門有沒有什么壓力？[10：53]

　　[金人慶]：你關(guān)心的這個(gè)情況確實(shí)存在，今年我們估計(jì)政策征收的因素，可以說多數(shù)是減收的因素，比如關(guān)稅下降因素，關(guān)稅下降，增值稅征收就減少，金融、保險(xiǎn)行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅下降1個(gè)百分點(diǎn)，落實(shí)下崗就業(yè)政策等，估計(jì)今年政策上減稅。目前預(yù)計(jì)，新征的這一塊大概是200多億，應(yīng)該說今年稅收征收工作的完成，還不是負(fù)的減收。[10：56]

　　[金人慶]：當(dāng)然，也增加了我們征收的難度，但是今年稅收增值，有利的地方也不少。首先預(yù)計(jì)今年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)很好，比去年會(huì)更好。去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8％，增長(zhǎng)趨勢(shì)一個(gè)季度好于一個(gè)季度，我想今年的這個(gè)趨勢(shì)也不會(huì)改變。今年我估計(jì)國(guó)際國(guó)內(nèi)總的經(jīng)濟(jì)環(huán)境要比去年略有好轉(zhuǎn)，這對(duì)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展有好處。另外，今年產(chǎn)生新的黨中央，三月份馬上要產(chǎn)生新的國(guó)務(wù)院，新的中央、新的政府必然帶來新的氣象，所以我預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)會(huì)很好，為今年稅收征收打好良好基礎(chǔ)。[10：58]

　　[金人慶]：另外，從稅收征管上，我們依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)，信息化管理建設(shè)的完成，在這方面我們加強(qiáng)防冒滴漏，也加強(qiáng)偷稅案件的嚴(yán)懲，我想今年的稅收收入會(huì)略高于GDP的增長(zhǎng)。[10：58]

　　[香港記者]：您提到對(duì)于逃稅案件會(huì)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和稅種、地區(qū)都要重點(diǎn)查處，能不能講一下是哪些稅種和地區(qū)？香港的商人在這方面的逃稅情況嚴(yán)不嚴(yán)重？[10：59]

　　[崔俊慧]：稅務(wù)部門對(duì)涉稅企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察，這是稅務(wù)部門的一項(xiàng)職責(zé)。我們對(duì)涉稅違法企業(yè)的監(jiān)察是根據(jù)我們掌握的各種情況判斷以后作出的。稅收監(jiān)察絕不是針對(duì)某一個(gè)企業(yè)或者某一部分企業(yè)，而是在法律面前我們是公平的。不管是國(guó)有企業(yè)還是私營(yíng)企業(yè)，不管是大企業(yè)還是小企業(yè)，不管是本國(guó)的公司還是外國(guó)的公司，只要有偷稅行為我們都要進(jìn)行監(jiān)察。香港在中國(guó)大陸投資，貢獻(xiàn)比較多。我們這幾年稅收監(jiān)察當(dāng)中雖然涉及到個(gè)別的企業(yè)有涉稅違法行為，但是與整個(gè)香港在大陸投資的比例是微不足道的，所以說香港的商人在大陸總體上是奉公守法的。[11：00]

　　[崔俊慧]：但是我還要進(jìn)一步聲明，我剛才講了，在稅收監(jiān)察當(dāng)中，不論你是什么類型的企業(yè)，或者是本國(guó)企業(yè)或外資企業(yè)，只要有偷稅行為，就堅(jiān)決查處。[11：01]

　　[中央電視臺(tái)記者]：第一，今年的一些經(jīng)濟(jì)特區(qū)所享有的稅收政策逐步到期了，些我們還要繼續(xù)吸引外資，這地區(qū)會(huì)有什么新的政策或者稅收上有什么支持？再一個(gè)，有關(guān)專家表示，目前我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常好的勢(shì)頭，包括我們的出口稅收和印花稅，很多稅都可以作出相應(yīng)的調(diào)整，對(duì)此您有什么看法？[11：02]

　　[金人慶]：今年稅收工作總的方針是加強(qiáng)征管，穩(wěn)定稅收。我前面比較多的給大家介紹了，除了前兩個(gè)月我們已經(jīng)出臺(tái)的稅收政策和今年要陸續(xù)出臺(tái)的一些政策以外，我們沒有更多新的計(jì)劃。所以你剛才介紹的兩方面，我現(xiàn)在沒有更多新的消息要告訴你。今后怎么作，我們將根據(jù)不同的時(shí)期進(jìn)行研究。[11：04]

　　[中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)記者]：局長(zhǎng)剛才介紹優(yōu)惠政策含金量很高，我想問問對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，優(yōu)惠政策含金量究竟有多高？我們下一步有什么具體落實(shí)的措施？[11：05]

　　[金人慶]：支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅收政策已經(jīng)出臺(tái)，稅收政策出臺(tái)的時(shí)候我們預(yù)期，假如這些政策落實(shí)，給下崗職工會(huì)帶來幾百億的稅收政策。這些能不能得到，關(guān)鍵是看這些工種能不能做出去，確實(shí)大家利用這個(gè)政策把這些工種做出去了，那我想我們稅收上會(huì)有相應(yīng)的支持�，F(xiàn)在這個(gè)工作需要社會(huì)各界以及勞動(dòng)部門來加強(qiáng)這方面的協(xié)調(diào)，我們稅務(wù)部門也會(huì)積極的配合，保證有關(guān)政策不折不扣的落實(shí)。[11：07]

　　[路透社記者]：您剛才在講話中提到您明年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)不會(huì)比今年差，但是大部分分析家說，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)比去年有所放緩，主要是受到全球經(jīng)濟(jì)出口前景不明朗以及國(guó)內(nèi)資產(chǎn)投資規(guī)模有所縮小的影響。如果今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比去年有所放緩的話，稅收還會(huì)以高于GDP增長(zhǎng)的速度增長(zhǎng)嗎？現(xiàn)在大家都比較關(guān)心財(cái)政赤字的情況，尤其是這幾年實(shí)行積極的財(cái)政政策，如果說今年的稅收不能夠按照預(yù)期的速度增長(zhǎng)，積極的財(cái)政政策還能夠維持下去嗎？[11：09]

　　[金人慶]：對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)計(jì)有各種各樣的看法，我講的是我個(gè)人的預(yù)計(jì)，我很可能比你的預(yù)計(jì)更樂觀一點(diǎn)兒。我相信今年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)不會(huì)比去年差。所以我們預(yù)計(jì)今年稅收高于GDP增長(zhǎng)的勢(shì)頭還會(huì)繼續(xù)保持下去，這幾年稅收都跟GDP同步或者高于GDP，我想今年還會(huì)保持。[11：11]

　　[金人慶]：你講到的財(cái)政赤字問題。我想稅收按照預(yù)算計(jì)劃完成我還是有信心的，所以不會(huì)因?yàn)槎愂沼?jì)劃的完成給中國(guó)的財(cái)政赤字帶來問題，也不會(huì)因此擴(kuò)大財(cái)政赤字。這一點(diǎn)究竟怎么來做，還要看三月份人代會(huì)。但是這個(gè)預(yù)計(jì)我是有信心的。[11：13]

　　[中國(guó)稅務(wù)報(bào)記者]：“金稅工程”二期建設(shè)有哪些內(nèi)容？二期工程什么時(shí)候能夠完成？完成以后將達(dá)到什么效果？[11：14]

　　[許善達(dá)]：“金稅工程”二期的建設(shè)我們定的方案是要實(shí)現(xiàn)三個(gè)覆蓋。第一個(gè)就是要中央覆蓋全國(guó)的各個(gè)地區(qū)。這在2001年7月份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。第二個(gè)覆蓋，覆蓋所有增值稅的納稅人，這在2001年的1月份，當(dāng)時(shí)我們覆蓋是300多萬張發(fā)票，到2002年底，每個(gè)月到700多萬張發(fā)票。[11：16]

　　[許善達(dá)]：第三個(gè)覆蓋，覆蓋分稅管理的所有環(huán)節(jié)�，F(xiàn)在我們覆蓋四個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)這兩年的實(shí)踐，我們今年計(jì)劃要把一般納稅人全部覆蓋掉，同時(shí)征管的環(huán)節(jié)，從一般納稅人的認(rèn)定一直到最后的檢查、查處、入庫(kù)，統(tǒng)統(tǒng)納入網(wǎng)絡(luò)化管理。這三個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后，增值稅管理就會(huì)步入正常的軌道。從去年開始，增值稅需開發(fā)票的案件逐步減少，我們整個(gè)監(jiān)控企業(yè)的稅收稅單也保持不變�，F(xiàn)在看，在2003年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是可以肯定的。[11：17]

　　[王國(guó)慶]：今天是1月14日，大家提了14個(gè)問題，沒有難倒我們?nèi)�位局長(zhǎng)，對(duì)三位局長(zhǎng)表示感謝。[11：24]