專家倡開征新資源稅 將水資源等納入征稅范圍

　　據(jù)香港大公報發(fā)自上海的報道，中國社會科學院財政與貿易經濟研究所依紹華博士日前建議擴大資源稅的征稅范圍，開征新的資源稅。他認為最應首先考慮的是將水資源等生態(tài)資源逐漸納入征稅范圍，按影響環(huán)境程度設置稅率，逐步用經濟手段約束環(huán)境治理行為，遏制環(huán)境日益惡劣的態(tài)勢。

　　依紹華認為，現(xiàn)行資源稅制度覆蓋的征稅范圍較小，基本上只屬于礦藏資源占用稅的性質，征稅范圍遠遠小于世界其它國家。世界上許多國家對國有、或雖非國有但對國計民生有重大影響、或具有重大生態(tài)環(huán)境價值的資源征稅，具體范圍除所有礦藏資源外，還包括土地資源、水資源、森林資源、草場資源、動植物資源、灘涂資源、海洋資源、地熱資源等。

　　他說，開征資源稅的目的是為了調節(jié)級差收入，并沒有完全反映保護資源的意圖。目前，中國對煤、石油、天然氣和鹽等征收的資源稅屬于級差資源稅，并非真正意義上的資源稅。由于沒有對森林資源、水資源、草場資源和灘涂資源等的開發(fā)利用征收資源稅，導致這類資源破壞嚴重，不利于經濟的可持續(xù)發(fā)展，無法有效保護生態(tài)環(huán)境。

　　他還表示，應通過資源課稅參與資源價格形成，普遍提高稅負，建立和實行稅收差異或優(yōu)惠政策；重新確定計稅依據(jù)，實現(xiàn)稅費合并；合理劃分中央與地方的資源稅分配權益，調動中央與地方共同保護、管理資源的積極性。