警惕稅收在高速公路上流失

    現(xiàn)在修建高速公路已成了各級(jí)政府的共識(shí)，但當(dāng)一條條高速公路的建成通車，人們是否注意到，許多稅款也在修建中流失了。

    以某區(qū)為例，該區(qū)域內(nèi)有三條正在修建的高速公路，而承建高速公路的單位都是國(guó)家或省屬的路橋建筑單位，他們從地方上購(gòu)得大量建筑材料，如沙石、石灰、水泥、鋼材等貨物。最近，該區(qū)國(guó)稅部門從這幾條高速公路承建單位取證，發(fā)現(xiàn)材料供貨商偷逃稅現(xiàn)象十分嚴(yán)重。27家供貨商除3家招標(biāo)單位外，其余的納稅卻微乎其微。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高速公路建設(shè)中存在以下問(wèn)題：

    1.多數(shù)供貨商無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)，漏征漏管嚴(yán)重。在該區(qū)27多家供貨商中，只有3家招標(biāo)單位辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但沒(méi)有一家辦理稅務(wù)登記證，形成了稅收征管的“死角”。

    2.違章使用發(fā)票情況嚴(yán)重�！栋l(fā)票管理辦法》規(guī)定，提供服務(wù)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)如實(shí)開具發(fā)票。然而，國(guó)稅干部在某標(biāo)段調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，供貨商虛開或單聯(lián)填開發(fā)票現(xiàn)象大量存在。有的則直接開運(yùn)輸發(fā)票，造成國(guó)家稅款流失。

    3.稅收流失嚴(yán)重。在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有的供貨人沒(méi)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，只與承建單位簽訂供貨合同，然后從外地購(gòu)進(jìn)貨物再銷售給承建單位，其經(jīng)營(yíng)行為隱蔽性強(qiáng)、流動(dòng)性大，國(guó)稅機(jī)關(guān)不易控管，再加上納稅人不主動(dòng)申報(bào)納稅造成了稅收流失。另外，他們發(fā)生經(jīng)營(yíng)行為后，不到國(guó)稅機(jī)關(guān)圓票，而是到地稅機(jī)關(guān)全部開成了運(yùn)輸行業(yè)發(fā)票，偷逃國(guó)家稅收。

    針對(duì)這些問(wèn)題，稅務(wù)部門可從以下幾方面進(jìn)行整頓，以規(guī)范高速公路建設(shè)中的稅收管理。首先，要有針對(duì)性地開展稅收宣傳，既要加強(qiáng)對(duì)路橋建設(shè)單位的稅法宣傳，也要加強(qiáng)對(duì)供貨商的稅法宣傳。其次積極尋求承建單位的配合，獲取偷逃稅收的證據(jù)，并與地稅部門聯(lián)合，對(duì)違章開票和圓票行為進(jìn)行查處和嚴(yán)厲打擊。再次，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)票證管理，建立發(fā)票管理考核機(jī)制，規(guī)范票據(jù)管理制度。其四，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)供貨商要加強(qiáng)稅收征管，掌握基本情況，建立專門的稅收檔案。在此基礎(chǔ)上，對(duì)漏征漏管戶，采取建賬征收或定額征收方式嚴(yán)征細(xì)管，并與司法機(jī)關(guān)聯(lián)合，適時(shí)地開展稅收檢查，嚴(yán)厲打擊偷稅抗稅分子，如此才能使經(jīng)濟(jì)沿著公路興，稅收順著公路長(zhǎng)。