從監(jiān)督管理向管理服務(wù)轉(zhuǎn)變
據(jù)介紹,西湖征管局推出的稅務(wù)約談制,從規(guī)范稅收征管行為入手,是地稅征管從“監(jiān)督管理型”向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變的又一次創(chuàng)新。這種方式能夠更好地激發(fā)納稅人對稅務(wù)管理的認同感,體現(xiàn)了對納稅人人格的尊重,進一步提高了稅務(wù)管理效率。因此,這種做法在國外被普遍運用。而在國內(nèi)的香港稅收界,這種方法被稱為“喝咖啡”。幫助納稅人了解稅法
許多接受約談的辦稅人員對這種做法非常欣賞。“談話的氣氛很融洽,”從事財務(wù)工作多年的蘇女士這樣評價道,“通過這種形式,讓我和稅務(wù)干部在一個平臺上溝通,可以把問題講明白,把稅法搞清楚。”經(jīng)過約談后,蘇女士把以前認為不該繳的稅款44萬余元都補繳了。許多辦稅人員說,由于在對稅收政策的理解上存在偏差,納稅人容易出現(xiàn)少繳或漏繳的現(xiàn)象,F(xiàn)在稅務(wù)管理部門能夠根據(jù)主觀惡意偷稅和因過失未按規(guī)定納稅兩種情況,對納稅人區(qū)別對待。這種做法既體現(xiàn)了依法治稅,又體現(xiàn)了人性化的管理。
建立納稅自糾機制
稅務(wù)人員對約談制也很歡迎。據(jù)介紹,以前查一個企業(yè),從調(diào)賬到找納稅人詢問情況,怎么也得費個十天半月的工夫,有的花得時間更長。實行約談制后,可以集中力量加強征管,使他們用較少的人力資源達到最大的管理效果。
當然,要實行約談制,必須對納稅人的情況做到心中有數(shù)。西湖征管局王希局長說:“我們在浙江地稅信息系統(tǒng)的平臺上自主開發(fā)了稅源管理分析軟件,對開展稅務(wù)約談、納稅輔導(dǎo)、稽核評稅、移送稽查四級管理制度,起到了很好的效果!边@套稅源管理分析軟件,每月在重點企業(yè)納稅分析的基礎(chǔ)上,將其余企業(yè)按行業(yè)進行歸并,再對行業(yè)進行重點監(jiān)控管理。能夠及時掌握所有企業(yè)稅源變動情況,查找稅源變動的原因,為日常管理提供了有效的依據(jù)。通過建立四級管理制度等一系列措施,西湖征管局地稅收入在連續(xù)6年高速增長的基礎(chǔ)上,今年預(yù)計將達到12.28億元,增幅達22.7%。
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