燃油稅推出正當(dāng)其時(shí) 面臨打破部門(mén)壟斷利益挑戰(zhàn)

　　汽車(chē)社會(huì)外部效應(yīng)問(wèn)題亟待解決

　　在日前發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》中提出，要“適時(shí)開(kāi)征燃油稅”。各方面的人士普遍認(rèn)為，醞釀已相當(dāng)一個(gè)時(shí)期的這一稅種，將從汽車(chē)生

　　產(chǎn)、汽車(chē)消費(fèi)和汽車(chē)外部環(huán)境三個(gè)主導(dǎo)方面規(guī)劃一個(gè)節(jié)約型的汽車(chē)社會(huì)。

　　汽車(chē)分析師張虎說(shuō)，在汽車(chē)庫(kù)存持續(xù)增加、利潤(rùn)持續(xù)減少和銷(xiāo)售普遍低迷的情況下，今年以來(lái)微型車(chē)堪稱(chēng)一枝獨(dú)秀，表明燃油價(jià)格對(duì)汽車(chē)制造業(yè)的規(guī)范力量增大。燃油稅及其配套稅種，將使市場(chǎng)規(guī)范力量制度化，從而推動(dòng)更加節(jié)能的中國(guó)汽車(chē)工業(yè)。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)博士韓震認(rèn)為，節(jié)約型的汽車(chē)社會(huì)是一個(gè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出汽車(chē)工廠和汽車(chē)駕駛員的話題，因?yàn)槠��?chē)本身具有巨大的外部效應(yīng)。燃油稅及其配套稅種的推出，將表明中國(guó)政府開(kāi)始利用公共財(cái)政稅收工具解決汽車(chē)社會(huì)外部效應(yīng)問(wèn)題。這比關(guān)于節(jié)約的號(hào)召或緊急通知更加規(guī)范和有效。

　　據(jù)了解，燃油稅方案多年“雷聲大雨點(diǎn)小”，不僅因?yàn)樯婕昂娇�、水運(yùn)、航海、鐵路、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等不使用公路的部門(mén)返還問(wèn)題，更重要的是涉及打破部門(mén)壟斷利益的挑戰(zhàn)。燃油稅取代通行費(fèi)，僅涉及交通部門(mén)收費(fèi)人員的就達(dá)數(shù)十萬(wàn)人。許多專(zhuān)家在呼吁燃油稅出臺(tái)時(shí)尖銳指出，現(xiàn)在油價(jià)上漲基本都轉(zhuǎn)為石油公司的利潤(rùn)，國(guó)家從油價(jià)上漲中得到的稅收較小，因此，有必要把油品提價(jià)和養(yǎng)路費(fèi)改革一起考慮，改征燃油稅。