出口退稅政策作為各國(guó)普遍實(shí)施的出口產(chǎn)品零稅率政策的表現(xiàn)形式，已為世界各國(guó)普遍接受。從嚴(yán)格意義上說，出口退稅并不是一種“優(yōu)惠政策”，而應(yīng)稱為“出口產(chǎn)品零稅率”。稅率為零是指貨物在出口時(shí)，其整體稅負(fù)為零。因此，出口貨物不僅在出口環(huán)節(jié)不必納稅，而且還可以退還以前納稅環(huán)節(jié)已納的稅款，“出口貨物退、免稅”就是在此意義上說的。它是國(guó)際貿(mào)易中的一種稅收國(guó)際慣例。
我國(guó)從1985年4月1日起全面實(shí)行對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征稅、對(duì)出口產(chǎn)品退、免稅的辦法。
1994年1月1日起，我國(guó)工商稅制進(jìn)行了重大改革，出口退、免稅制度也相應(yīng)進(jìn)行了改革，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《出口貨物退（免）稅管理辦法》，從1994年1月1日起正式實(shí)施。它標(biāo)志著我國(guó)出口貨物退、免稅進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。為了增強(qiáng)我國(guó)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易環(huán)境，我們應(yīng)遵循稅收國(guó)際慣例，貫徹執(zhí)行出口產(chǎn)品零稅率政策，堅(jiān)持出口退稅的基本原則。
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