通知中指出,鑒于東北地區(qū)部分行業(yè)擴大增值稅抵扣范圍采取用新增增值稅額抵扣的辦法,納稅人的核算、稅務機關(guān)的征管工作量較大。為方便納稅人,確保中央振興東北老工業(yè)基地的政策及時貫徹到位,經(jīng)研究決定,2004年納稅人仍按現(xiàn)行規(guī)定計算、申報、繳納增值稅,應抵扣的固定資產(chǎn)進項稅額暫采取單獨計算退稅的過渡方法,自2005年1月1日起正式按抵扣的方法辦理。
《暫行辦法》規(guī)定,納入擴大增值稅抵扣范圍的增值稅一般納稅人應向主管稅務機關(guān)提出認定申請,并根據(jù)實際生產(chǎn)經(jīng)營情況填報《擴大增值稅抵扣范圍納稅人認定表》。經(jīng)主管稅務機關(guān)審核后,對符合條件的予以認定,并在征管數(shù)據(jù)庫及增值稅一般納稅人檔案信息庫中加載標識。
主管稅務機關(guān)要認真核對認定為擴大增值稅抵扣范圍的納稅人2004年6月30日前各年度欠繳增值稅稅額和2003年各月份應繳增值稅稅額,核對無誤后以書面方式通知納稅人。
對納稅人發(fā)生《東北地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍若干問題的規(guī)定》第三條所列的固定資產(chǎn)進項稅額,在2004年12月31日前,暫采取退稅方法,并按照下列順序辦理:第一,抵減2004年7月1日之前欠繳的增值稅(按欠稅發(fā)生時間先后,先欠先抵);第二,抵減后有余額的,據(jù)以計算應退還準予抵扣的固定資產(chǎn)進項稅額(簡稱“應退稅額”),應退稅額不得超過本期新增增值稅稅額,本期新增增值稅稅額等于本期應繳增值稅累計稅額(進項稅額不含本期固定資產(chǎn)進項稅額)減去2003年同期應繳增值稅累計稅額;第三,在“應退稅額”內(nèi)抵減2004年7月1日以后新欠繳增值稅額,抵減后有余額的主管稅務機關(guān)予以退稅。
《暫行辦法》還規(guī)定,納稅人2004年7月1日以后購進固定資產(chǎn)并取得的防偽稅控專用發(fā)票,應在規(guī)定的期限內(nèi)進行認證。購進固定資產(chǎn)取得的海關(guān)完稅憑證、運輸發(fā)票、稅務機關(guān)代開的專用發(fā)票,應在規(guī)定的期限內(nèi)進行申報,并填寫《海關(guān)完稅憑證抵扣清單(固定資產(chǎn))》、《運輸發(fā)票抵扣清單(固定資產(chǎn))》、《稅務機關(guān)代開專用發(fā)票抵扣清單(固定資產(chǎn))》,報送給主管稅務機關(guān)。
《暫行辦法》中明確,主管稅務機關(guān)應在2004年10月31日前和2004年12月31日前,分兩次退還納稅人應抵扣的固定資產(chǎn)進項稅額。納稅人應在2004年10月和2004年12月納稅申報期內(nèi),向主管稅務機關(guān)報送《固定資產(chǎn)進項稅額計算退稅審批表》,主管稅務機關(guān)審核無誤后填寫“收入退還書”,送國庫部門辦理稅款退付。納稅人未抵退的固定資產(chǎn)進項稅額可結(jié)轉(zhuǎn)下年抵扣。此外,對于納稅人在2004年7月1日~9月30日期間,購進固定資產(chǎn)取得普通發(fā)票的,可向銷貨方換取增值稅專用發(fā)票,銷貨方不得拒絕。
此外,防偽稅控認證系統(tǒng)軟件已按固定資產(chǎn)和非固定資產(chǎn)進行分類,修改后的軟件已在國家稅務總局技術(shù)支持網(wǎng)站上發(fā)布(130.9.1.248),試點地區(qū)國稅部門可以下載并升級。
財政部、國家稅務總局強調(diào),各地要加強對納稅人的宣傳輔導工作,并做好地方財力的核算工作,合理安排和調(diào)整預算,保證預算平衡。
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