稅務總局要求進一步貫徹落實涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策

    為貫徹落實《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)[2004]1號），國家稅務總局制定出臺了一系列涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策：包括《國家稅務總局關于貫徹〈中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見〉落實有關稅收優(yōu)惠政策的公告》、《關于進一步落實稅收優(yōu)惠政策，促進農(nóng)民增加收入的通知》（國稅發(fā)[2004]13號）（以下簡稱《通知》），并就政策內(nèi)容發(fā)出了《致農(nóng)民朋友一封信》。為了確保涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實到位，近日，國家稅務總局發(fā)出通知，對涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實提出兩點要求：

    一是進一步加大宣傳力度，做到政策內(nèi)容家喻戶曉。涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策是今年稅法宣傳月活動中的一項重點內(nèi)容，各級國稅局、地稅局和農(nóng)稅部門要在稅務總局的統(tǒng)一領導下，加強配合、分工協(xié)作、各負其責，共同做好涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳工作。特別是縣以下稅務機關和農(nóng)稅部門，要充分利用基層與農(nóng)民群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢，發(fā)揮地方黨委、政府及村委會的作用，在農(nóng)民群眾中，進行廣泛的宣傳，使涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策家喻戶曉。《農(nóng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策公告》不僅要在各級辦稅服務大廳、各類農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場張貼，而且還要在每一個鄉(xiāng)村和集鎮(zhèn)公開張貼，使涉農(nóng)優(yōu)惠的政策宣傳進鄉(xiāng)到村，并保證一個較長的宣傳持續(xù)期。有條件的地方，要把《致農(nóng)民朋友一封信》送到農(nóng)戶手中。如有困難，可以采取將《致農(nóng)民朋友一封信》寄送若干份到村委員會的方式，并要求及時公開張貼宣傳和在農(nóng)戶間傳閱。對咨詢政策的農(nóng)民群眾，要進行耐心講解。

    二是加強監(jiān)督，狠抓落實，確保農(nóng)民群眾得到實惠。各級國、地稅局和農(nóng)稅機關一定要把思想統(tǒng)一到解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想上來，充分認識落實好各項涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策對解決好農(nóng)民增收問題的重要意義。加強領導，統(tǒng)籌兼顧，嚴格按照《通知》要求執(zhí)行，不折不扣地貫徹落實好各項涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。一是要嚴格執(zhí)行對進入各類市場銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民取得所得不征個人所得稅的政策。凡稅務機關沒有證據(jù)證明銷售者不是“農(nóng)民”和不是銷售“自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品”的，就應按“農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品”執(zhí)行政策。二是要將從事農(nóng)產(chǎn)品銷售的個體工商戶的起征點迅速調(diào)整到位。對不按政策執(zhí)行或采取變通手段，仍對銷售額未達起征點的個體工商戶征稅的，要依照《中華人民共和國稅收征收管理法》中征收“過頭稅”的有關條款進行處理和追究相關人員責任。三是要制定嚴格的監(jiān)督檢查制度。各級國稅局、地稅局要指定專人負責各項稅收優(yōu)惠政策落實情況的督促、跟蹤和反饋工作，對優(yōu)惠政策落實的全過程進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中存在的問題，并采取措施加以改進。要按照《通知》的要求，設立監(jiān)督舉報電話，并將電話號碼向社會公布。要加強對下級機關優(yōu)惠政策落實情況的檢查，確保各項工作落實到位。