部分農(nóng)產(chǎn)品退稅率提高8個百分點

    醞釀已久的出口退稅政策調(diào)整終于出臺了�？v觀整個退稅率的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，真是幾家歡喜幾家憂。在出口退稅率總體調(diào)低的情況下，小麥粉、玉米粉、分割鴨、分割兔等貨物的出口退稅率，由5％調(diào)高到13％，這引人注目。

    財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整出口貨物退稅率的通知》（財稅［2003］222號）規(guī)定，小麥粉、玉米粉、分割鴨、分割兔等附件二所列明的貨物的出口退稅率，由5％調(diào)高到13％。附件二所列明的貨物包括兩大類：食用粉類和分割肉類。

    食用粉類包括小麥或混合麥的細(xì)粉、玉米細(xì)粉、秈米大米細(xì)粉、其他大米細(xì)粉、小麥粗粒、粗粉、玉米粗粒、粗粉、秈米大米粗粒及粗粉、其他大米粗粒及粗粉、小麥團(tuán)粒、小麥淀粉和玉米淀粉；分割肉類包括鮮或冷的鴨塊、鮮或冷的鵝塊、凍的鴨塊、凍的鵝塊、鮮、冷兔肉（不包括兔頭）、凍兔肉（不包括兔頭）、鮮、冷野兔肉。以上產(chǎn)品調(diào)整前的出口退稅率為5％，調(diào)整后為13％，提高了8個百分點。

    有關(guān)專家早已指出，農(nóng)業(yè)是我國加入WTO后受影響大的產(chǎn)業(yè)之一，在WTO規(guī)則允許的范圍內(nèi)采取措施保護(hù)農(nóng)業(yè)是我國面臨的重要任務(wù)。因為加入WTO后，各類產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率不斷降低甚至取消，進(jìn)口管制措施的使用受到很大限制，成本較低的外國農(nóng)產(chǎn)品將大量涌入，勢必對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)生較大沖擊。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品因為單位成本較高，價格上處于劣勢，競爭態(tài)勢非常不利。只有降低農(nóng)產(chǎn)品出口的成本，才能增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。

    銷售農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的增值稅稅率為13％，而調(diào)整前的出口退稅率絕大部分為5％，征退稅率差達(dá)到8個百分點。也就是說，對農(nóng)產(chǎn)品的出口退稅是不徹底的，出口產(chǎn)品價格中包含了國內(nèi)繳納的部分增值稅稅額，增大了出口產(chǎn)品的成本。此次調(diào)整后，上述產(chǎn)品的征退稅率持平，實現(xiàn)了徹底的出口退稅，降低了這些產(chǎn)品的出口成本，有利于推動這些產(chǎn)品出口。

    有關(guān)專家指出，上述農(nóng)產(chǎn)品退稅率的提高，對促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口具有積極作用。但此次僅是少部分農(nóng)產(chǎn)品提高了退稅率，大量的農(nóng)產(chǎn)品仍然維持5％的退稅率，這需要進(jìn)一步改革。（暖風(fēng)）