新汽車消費(fèi)稅觸痛了誰

　　高昂的油價(jià)，已經(jīng)開始拖累我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；日益凸顯的環(huán)保與能源的矛盾同樣亦開始顯露端倪；汽車消費(fèi)稅改的出臺(tái)，注定會(huì)觸動(dòng)與此相關(guān)的各方神經(jīng)。那么-近年來，能源、環(huán)境問題日益突出，而我國消費(fèi)者在汽油消耗上仍存在著一定的非理性，現(xiàn)行消費(fèi)稅政策又不能很好地滿足稅收對(duì)鼓勵(lì)汽車節(jié)約能源的調(diào)節(jié)作用。因此，汽車消費(fèi)政策調(diào)整已迫在眉睫。

　　記者近日從下發(fā)到當(dāng)?shù)氐钠�車消費(fèi)稅征集意見稿中看到，新的汽車消費(fèi)稅總的原則是鼓勵(lì)小排量汽車消費(fèi)，限制大排量汽車消費(fèi)。特別是對(duì)于發(fā)動(dòng)機(jī)排量大于 3.0升的，所征收的汽車消費(fèi)稅將會(huì)是現(xiàn)行的2～3倍。因此，對(duì)于SUV、MPV及客車生產(chǎn)企業(yè)來說，其市場銷售將會(huì)受到一定的影響。

　　大排量車將受限

　　記者近日獲悉，財(cái)政部稅政司正將國家發(fā)改委、環(huán)�？偩�、海關(guān)總署和各地相關(guān)汽車機(jī)構(gòu)的反饋意見進(jìn)行歸納整理，如果一切順利，新的汽車消費(fèi)稅政策將于今年7月份出臺(tái)。

　　據(jù)了解，我國現(xiàn)行的汽車消費(fèi)稅起征于1994年，根據(jù)不同車種排氣量的大小設(shè)置三檔稅率。其中，微型轎車稅率為3%，普通轎車稅率為5%，高級(jí)轎車稅率為8%，SUV等輕型越野車稅率為5%.

　　而在2004年6月1日國家發(fā)改委頒布的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中，對(duì)汽車消費(fèi)政策提出了要求，明確規(guī)定“要引導(dǎo)汽車消費(fèi)者購買和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新動(dòng)力的汽車，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)”。但對(duì)汽車消費(fèi)稅收政策并未改變。

　　最近，“國家將對(duì)汽車消費(fèi)稅征稅辦法和稅率做出調(diào)整”的消息傳出后，讓人們再度關(guān)注政策變更對(duì)車市的影響。

　　記者從日前下發(fā)到河南省汽車機(jī)構(gòu)的征集意見稿中看到，新的汽車消費(fèi)稅以“鼓勵(lì)小排量汽車消費(fèi)，限制大排量汽車”為原則，汽車消費(fèi)稅將由現(xiàn)在的3個(gè)檔次改為5個(gè)檔次，檔次更細(xì)，涵蓋的車型更多。

　　據(jù)悉，新的汽車消費(fèi)稅與現(xiàn)行汽車消費(fèi)稅的區(qū)別主要有：一是將目前的轎車和越野車子目合并成乘用車子目；二是乘用車消費(fèi)稅分為5檔，即排氣量1.0升以下排量發(fā)動(dòng)機(jī)轎車消費(fèi)稅，將由原來的3%降至2%；排氣量1.0升（含）~2.2升的稅率仍為5%；排氣量2.2升（含）~3.0升的稅率由原來的8% 提高到9%；排氣量3.0升（含）~4.0升的稅率由原來的8%提高到14%；排氣量4.0升（含）以上的，稅率由原來的8%提高到20%；三是對(duì)24座以下的客車，排氣量小于2.0升的，仍適用現(xiàn)行的3%稅率，對(duì)排氣量2.0升（含）~3.0升的適用5%稅率，對(duì)排氣量在3.0升（含）以上的增設(shè)8%的稅率。

　　SUV、MPV將受沖擊

　　針對(duì)此次汽車消費(fèi)稅政策的調(diào)整，記者還從相關(guān)汽車機(jī)構(gòu)了解到，在目前征求的反饋意見中，很多人提出對(duì)1.0升以下乘用車的稅率下調(diào)或取消，因此對(duì)小排量汽車影響甚微；但對(duì)大排量乘用車來說，可能維持征求意見稿中的比率，所以今后SUV、MPV企業(yè)將會(huì)受此影響。

　　“以前，對(duì)2.4升以上排氣量的SUV僅收5%的消費(fèi)稅，而大于2.2升排氣量的轎車卻收8%的稅率，這一政策在客觀上鼓勵(lì)了排量大、能耗高的 SUV消費(fèi)，同時(shí)也保護(hù)了SUV企業(yè)的發(fā)展。而按照新政策的思路，排氣量在3.0升以上的乘用車要征收高額稅率。所以，新的汽車消費(fèi)稅實(shí)施后，首當(dāng)其沖的就是以大排量而著稱的SUV、MPV企業(yè)。”河南省汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長劉小明說。

　　與轎車市場不同的是，SUV產(chǎn)品大多是私人消費(fèi)，油價(jià)上漲與消費(fèi)稅調(diào)整的雙重夾擊，將會(huì)使消費(fèi)者轉(zhuǎn)向其他選擇或持幣待購，使期待的增長空間萎縮。因此，新政策顯得對(duì)SUV企業(yè)的沖擊最大。這一問題在MPV領(lǐng)域同樣存在。

　　記者從鄭州幾大汽車交易市場了解到，從目前已投放市場或正準(zhǔn)備投放市場的車型看，排氣量真正在3.0升以上的轎車比例相比以前已大大減少。

　　據(jù)悉，面對(duì)將出臺(tái)的新汽車消費(fèi)稅，鄭州日產(chǎn)、長城汽車等SUV生產(chǎn)廠家紛紛采取了產(chǎn)品升級(jí)和調(diào)整生產(chǎn)線的對(duì)策。

　　客車企業(yè)的異議

　　不管是轎車生產(chǎn)企業(yè)也好，還是SUV與MPV生產(chǎn)企業(yè)也罷，即將出臺(tái)的汽車消費(fèi)稅政策，對(duì)小汽車消費(fèi)政策沒有太多異議。但對(duì)客車消費(fèi)稅的調(diào)整，有人士持不同意見，特別是客車生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)此更是充滿了抱怨。

　　有人認(rèn)為，作為載客工具的營運(yùn)車輛，不應(yīng)算做消費(fèi)品。尤其是24座以下的經(jīng)濟(jì)型客車和農(nóng)村客車，其排量大都是3.0升以上的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)。對(duì)這些車輛征收8%的消費(fèi)稅，顯然存在不合理性，這將不利于中國公共交通和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　據(jù)了解，客車生產(chǎn)企業(yè)怨言最多的是：既然是消費(fèi)稅，征收的范圍就應(yīng)是消費(fèi)品，而24座以下的客車大多是運(yùn)客的工具，怎么能算消費(fèi)品？令這些企業(yè)有點(diǎn)想不通。

　　據(jù)介紹，農(nóng)村客車市場的需求一般是4米～6米長的客車，而24座以下的客車恰恰覆蓋了這一區(qū)段。一位不愿透露姓名的客車企業(yè)經(jīng)理告訴記者說：征收的消費(fèi)稅可能就幾千元，但就這幾千元也會(huì)制約農(nóng)村客車市場的發(fā)展，這本來就是一個(gè)低價(jià)薄利的市場。

　　汽車產(chǎn)業(yè)將更加節(jié)能

　　對(duì)于即將出臺(tái)新的汽車消費(fèi)稅，必將會(huì)對(duì)我國汽車行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，更進(jìn)一步體現(xiàn)國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保戰(zhàn)略。

　　相關(guān)顯示，目前我國已成為僅次于美國的全球第二大石油消費(fèi)國，原油對(duì)外的依存度為36%，到2020年，中國的原油依存度將達(dá)到60%.汽車業(yè)所消耗的燃油將占到整個(gè)中國石油消耗總量的1/3.

　　因此，更為關(guān)鍵的是，今后汽車生產(chǎn)廠家有必要在汽車能耗上多做文章。為使汽車工業(yè)的發(fā)展與能源節(jié)約有機(jī)結(jié)合起來，政府適時(shí)調(diào)整汽車消費(fèi)稅，用稅收體現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)消費(fèi)者購買低能耗、低污染、小排量、新能源的汽車，是保證汽車工業(yè)與社會(huì)和諧發(fā)展的必要手段。

　　畢竟這一稅收政策目前尚處于研究階段，國家相關(guān)部門肯定會(huì)對(duì)各種因素進(jìn)行綜合考慮，而對(duì)于客車生產(chǎn)企業(yè)所提出的問題，也會(huì)客觀、公正地作出相應(yīng)的調(diào)整。