稅收攀高只有與公共福利比翼齊飛，人們交稅的熱情才越大，國(guó)家稅收增長(zhǎng)的才越多，這是一個(gè)良性循環(huán)。反之，如果人們上繳的稅收不能購(gòu)買到相應(yīng)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，“全球稅負(fù)第二”的心理定位將磨蝕掉稅收的公信和人們的熱情。
國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人宣布，2005年全國(guó)稅收收入達(dá)到30866億元（不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收），比上年增長(zhǎng)20％。但據(jù)預(yù)測(cè)，2005年我國(guó)GDP增長(zhǎng)率為9.8％。在回答“兩者增速為何相差這么大？”的記者提問(wèn)時(shí)，謝旭人解釋，從稅收增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)、GDP增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)、價(jià)格、進(jìn)出口、征管等方面分析，稅收增速比GDP增速快，完全正常。
這是一個(gè)十足的“老新聞”，因?yàn)槊看伟l(fā)布上年稅收收入數(shù)字時(shí)，都會(huì)有同樣的提問(wèn)和同樣的回答，儼然成了一年一度的“保留節(jié)目”。從1998年稅收突破1000億元大關(guān)起，1999年突破10000億元，2000年1.5萬(wàn)億元，2003年2萬(wàn)億元，2004年2.5萬(wàn)億，直到突破3萬(wàn)億——中國(guó)的稅收班車平均保持著20％以上的高速增長(zhǎng)，一直領(lǐng)先GDP增長(zhǎng)率很大的距離。于是，記者提問(wèn)的問(wèn)題是現(xiàn)成的，稅務(wù)機(jī)關(guān)回答問(wèn)題的稿子也是現(xiàn)成的。
不知道是記者朋友的記性太差，還是老百姓理解問(wèn)題的能力太弱，稅務(wù)機(jī)關(guān)總是不厭其煩地回答，但卻總要遭到公眾的質(zhì)疑。說(shuō)句實(shí)話，稅收收入年增長(zhǎng)20％，不見(jiàn)得就非常高，如果是“該收的都收了，該減免的都減免了”的話。問(wèn)題是，有很多該收的沒(méi)有收到，比如暴利的房地產(chǎn)業(yè)，比如長(zhǎng)袖善舞于避稅逃稅的富翁，比如掛著“非營(yíng)利”牌子的暴利醫(yī)院。如此情形下，稅收收入?yún)s依然連年攀高，人們就不得不質(zhì)疑是不是該減免的沒(méi)有減免呢？比如800元的個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)沿用了25年，去年才剛剛升了點(diǎn)，1月18日《京華時(shí)報(bào)》又報(bào)道說(shuō)，北京準(zhǔn)備逐步對(duì)本來(lái)免稅的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金等征稅，讓人頗有“多收了三五斗”的感慨。
即便如此，公眾原本也可以不胡亂質(zhì)疑的，因?yàn)槎愂毡揪褪恰叭≈诿�，用之于民”。也就是說(shuō)，今天交上去的稅，明天就能換個(gè)方式回籠；而且，富人交的多回的少，窮人交的少回的多。在這個(gè)意義上，稅收收入的增長(zhǎng)可以與GDP增長(zhǎng)不同步，但與公共福利的供給增長(zhǎng)至少應(yīng)該是同步的。
現(xiàn)在的問(wèn)題是，人們所看見(jiàn)的堪言與稅收收入同步增長(zhǎng)的，似乎只有公務(wù)員加薪的速度，政府辦公大樓加高加豪華的速度，公車升級(jí)換代的速度，大吃大喝瘋狂的速度，豆腐渣工程上馬的速度和報(bào)廢的速度……除此之外，揆諸現(xiàn)實(shí)，看病越來(lái)越貴了，公立醫(yī)院不平價(jià)了；大學(xué)越來(lái)越廢了，公立大學(xué)貴族化了；出門越來(lái)越貴了，收費(fèi)公路中國(guó)最多了；春運(yùn)越來(lái)越廢了，漲價(jià)成中國(guó)特色了……
一切的公共財(cái)政浪費(fèi)問(wèn)題背后，都有一個(gè)“財(cái)政預(yù)算和支出軟約束”；而一切的公共福利短缺問(wèn)題背后，也都有一個(gè)“公共財(cái)政投入不足”——納稅人上繳的稅收，不該花的被肆意糟踐了，該花的卻捉襟見(jiàn)肘了，這是人們對(duì)稅收收入攀高，不但不喜悅反而感到郁悶的根源。
稅收攀高只有與公共福利比翼齊飛，人們交稅的熱情才越大，國(guó)家稅收增長(zhǎng)的才越多，這是一個(gè)良性循環(huán)。反之，如果人們上繳的稅收不能購(gòu)買到相應(yīng)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，“全球稅負(fù)第二”的心理定位將磨蝕掉稅收的公信和人們的熱情。
