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征收燃油稅優(yōu)化汽車消費結(jié)構(gòu) 養(yǎng)車成本有何變化

2006-11-6 10:6 市場報 【 】【打印】【我要糾錯

  開征燃油稅的話題已經(jīng)議論了10年,目前終于有了比較明確的時間表。雖然“擇機”一說還留下一點懸念,但肯定不會再拖到不了了之。燃油稅遲遲不能開征,其間必有復(fù)雜的原因,而一拖就是10年,證明面臨的阻力還比較可觀。不過對于百姓來說,其他的因素都不那么重要,我們只需分析判斷開征燃油稅對我們有利還是有弊,及如何買、用車才比較合算。

  開征燃油稅之后,車輛的使用成本結(jié)構(gòu)將發(fā)生比較大的變化,最主要的一點是,原來在不同車輛之間基本相同,也基本固定的養(yǎng)路費、車船使用稅等,將被燃油稅所取代,而其數(shù)額則因不同車型、不同使用狀況,而有較大的差別。簡單地說,小排量、低油耗、使用頻率低的車主,付出的燃油稅將低于過去的養(yǎng)路費、車船使用稅等固定支出;反之,那些大排量、高油耗、使用頻率高的車主,其燃油稅支出則將高于以往的固定支出。因此,在其他條件大致不變的情況下,如果燃油稅稅率經(jīng)過科學(xué)測算和制定,基本保證燃油稅稅收總額大致與原來各種稅、費收入總額持平,則大排量高檔車納稅在其中所占的比例,將大于原來在各種收費總量中的比例。也就是說,只要稅率制定恰當(dāng),開征燃油稅對有車族中占較大比例的“窮”人有利。

  另一方面,開征燃油稅之后,原來的稅、費支出等固定成本,變成了可以由車主自主選擇、控制的動態(tài)成本。經(jīng)過精細(xì)的“成本核算”之后,將會有更多的消費者選擇買小車、少開車的消費習(xí)慣。當(dāng)有更多的人做此選擇的時候,汽車市場的結(jié)構(gòu)必將隨之變化,油耗水平有可能成為最重要的技術(shù)參數(shù),小排量、低油耗的車型,將會更受歡迎,目前一味貪“大”的虛華之風(fēng),有望得到抑制,用于汽車的能源消耗總量,也會得到一定程度的控制。此外,如果有一定比例的有車人群,經(jīng)過成本比較后,在某些情況下選擇不開車而改乘公共交通,則對改善交通狀況也將有所助益。

  當(dāng)然,以上各種好處的實現(xiàn),還需要有配套的政策給予支持。譬如目前在許多城市中,對小排量車型的歧視政策仍然存在,如果不能改變,則不但燃油稅政策對汽車生產(chǎn)、消費結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)作用無法實現(xiàn),且會有一部分人將因為無法負(fù)擔(dān)汽車的使用成本,而失去購買汽車的能力,汽車工業(yè)的發(fā)展也可能受到間接的影響。其次,如果如新華社報道所預(yù)測的那樣,開征燃油稅之后,高速公路的過路費、過橋費“照收不誤”,則燃油成本的大幅增加,一方面會產(chǎn)生貨物運輸成本如何轉(zhuǎn)移、消化的問題,另一方面,對于那些剛剛養(yǎng)成“自駕車”旅行方式的人,可能又得再次作出選擇和調(diào)整。再次,城市出租車運營成本必然因開征燃油稅而大幅上漲,這些增加的成本由誰承擔(dān)、如何消化?漲價?減“份兒”?還是補貼?而無論采取哪種辦法,政府、出租車公司、司機、乘客等各方,總得有人承擔(dān)增加的成本。若參照慣例,則可能采取的方案是價格漲一點、司機背一點、車份兒減一點(公司的利潤減一點)、政府補一點。雖然不算皆大歡喜,但也都能接受。

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