為進一步強化個人所得稅調(diào)節(jié)居民收入分配的作用,我國對《個人所得稅法》及其實施條例進行了修訂,提高了工資、薪金所得、企事業(yè)單位的承包經(jīng)營和承租經(jīng)營所得以及個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得費用扣除標準。新修訂的《個人所得稅法》于今年1月1日起執(zhí)行。從實施9個月來的稅收情況看,稅法修訂對收入的影響逐漸顯現(xiàn),政策調(diào)整的效應(yīng)逐步實現(xiàn)。
據(jù)統(tǒng)計,3個調(diào)整項目前3個季度完成1259.97億元,同比增長11.6%,增幅比上年同期下降12個百分點,占個人所得稅收入的比重為67.6%,同比下降2.8個百分點。其中工資、薪金所得稅完成970.98億元,同比增長10.5%,增收92億元,增幅低于上年11.3個百分點。全國按5%~25%稅率繳納的工資、薪金個人所得稅同比增長8.4%,而按30%~45%稅率繳納的個人所得稅同比增長33.9%.由此可見,提高費用扣除標準對于工資、薪金個人所得稅收入的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。與3個調(diào)整項目增速放緩、比重下降形成對比的是,8個非調(diào)整項目稅收增勢可觀,增幅高達27.6%,有力地拉動了個人所得稅的整體增長。
上述情況表明,調(diào)整項目所得費用扣除標準的提高,在使一大批低收入者因不用納稅或納稅減少而得到實惠的同時,個人所得稅對于高收入者的調(diào)節(jié)力度加大。新《個人所得稅法》調(diào)節(jié)分配的作用更加明顯,這一方面是政策效應(yīng)的顯現(xiàn),另一方面也得益于各級稅務(wù)部門征管工作的加強。在保證相關(guān)納稅人充分享受稅法調(diào)整帶來的優(yōu)惠的同時,各級稅務(wù)部門根據(jù)“四一三”工作思路,強化全員全額扣繳申報管理,加強個人所得稅納稅評估,以高收入行業(yè)和個人為重點,規(guī)范管理辦法,通過加強征管提高了個人所得稅征管的質(zhì)量和效率。