畸高的房價(jià)、過快的漲幅、膨脹的利潤……2006年中國房地產(chǎn)市場的“桀驁”與“任性”讓社會公眾飽嘗苦澀滋味,更為其2007年的走勢鋪下無盡懸念。
研究對住房保有環(huán)節(jié)征稅
12月16日,國家某部委一位負(fù)責(zé)人的發(fā)言引起政策分析人士的格外關(guān)注。
“有關(guān)方面正研究采用多種手段保障房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展, 包括在住房的保有環(huán)節(jié)實(shí)施征稅。”這位負(fù)責(zé)人說。
事實(shí)上,伴隨我國房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展和投機(jī)行為的盛行,國內(nèi)相關(guān)稅收環(huán)節(jié)的不完善乃至缺失問題日趨明顯。專家指出,國外十分重視對房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的征稅,而我國在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)涉及稅種近乎空白,“零成本持有”的特征非常明顯。
一個(gè)越來越普遍的共識是,由于物業(yè)稅遲遲不出臺,客觀上助長了房地產(chǎn)暴利和投機(jī)行為的盛行。房屋持有的低成本不僅引發(fā)購房者“貪大求闊”,更直接導(dǎo)致多套房屋持有者待價(jià)而沽,造成北京等地二手房市場房源充足,卻交易嚴(yán)重低迷的怪現(xiàn)象。
“如果征收物業(yè)稅,將極大地提高持有不動產(chǎn)的成本,不僅從長遠(yuǎn)的角度來看可以優(yōu)化住房結(jié)構(gòu),而且也將在短期內(nèi)對打擊投機(jī)、抑制房價(jià)起到重要作用!苯(jīng)濟(jì)學(xué)者周天勇說。
“利器”的針對性和作用力顯而易見,政策信號也已釋放。而利劍何時(shí)“出鞘”,成為懸于2007年包括今后房地產(chǎn)市場上的最大懸念。
問責(zé)“劍鋒”指向政策執(zhí)行力
在飛漲的房價(jià)和膨脹的房地產(chǎn)業(yè)中,部分地方政府近年來扮演的“角色”耐人尋味:由于自身利益和眼前利益,過多過深地介入房地產(chǎn)業(yè),往往置中央的部署于不顧,使調(diào)控政策的“執(zhí)行力”大打折扣。
但是,在“利益的調(diào)整”和“嚴(yán)厲的問責(zé)”之下,這種情況有望在今后的時(shí)間內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)變。
自2007年1月1日起,新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)將在原有基礎(chǔ)上提高一倍。
“提高征收標(biāo)準(zhǔn)將帶動征地成本增加,有效切斷新增建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的經(jīng)濟(jì)動因,從而直接抑制用地?cái)U(kuò)張沖動!必(cái)政部綜合司有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
和利益調(diào)整齊頭并進(jìn)的是“嚴(yán)厲問責(zé)”!皩φ{(diào)控政策落實(shí)不到位、房價(jià)漲幅沒有得到有效控制、未把新建住房套型結(jié)構(gòu)比例分解到區(qū)域,未落實(shí)到具體地塊、項(xiàng)目的城市,要限期整改并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任!苯ㄔO(shè)部部長汪光燾說。