12月16日，建設部副部長劉志峰在“中國創(chuàng)新90‘中小套型住宅設計競賽”頒獎典禮上表示透露，目前建設部、財政部、稅務總局等正在研究增加住房保有環(huán)節(jié)稅費，對戶型面積偏大的房子收取一定費用。 據(jù)搜房網(wǎng)調查顯示，到目前為止，共有7萬網(wǎng)友參加投票，過半網(wǎng)友對大戶型征收保有稅持反對態(tài)度，對此政策能降樓市房價產生質疑。
劉志峰此前表示，“就像買車一樣，雖然買的時候掏了10萬、20萬，但要用車，各種費用包括養(yǎng)路費等也不便宜，有的時候買得起用不起。將來大戶型住宅也會采取相似措施�！钡芏嗑W(wǎng)友在發(fā)表評論時并不贊同這個觀點，對他們來說，房子是生活的必需品，而非像汽車一樣屬于奢侈品。所以對普通大戶型征收保有稅會加重購房者負擔，而且當前征收保有稅的很多條件都不具備。
據(jù)建設部今年四月的調研，中國四十個重點城市住宅平均套型面積為113平米，其中十六個城市超過120平米，而北京待售住宅的平均套型面積已達143.9平米。對此，劉志峰嚴厲批評了住宅貪大求闊的現(xiàn)象，并表示中小套型為主是符合我國國情的，相關部門將利用稅收、金融和土地政策等多種手段，鼓勵開發(fā)中小戶型住宅，保障中低價位、中小套型住宅的有效供應，并積極引導購買小套型、功能良好的住宅。
提高大戶型持有成本 助推中小戶型
在前不久舉行的泛珠房博會專業(yè)論壇上，建設部政策研究中心副主任秦虹表示，目前房地產稅的特點就是重流通輕持有，而交易環(huán)節(jié)過重的稅負顯然對發(fā)展房地產市場不利。因為從稅法的角度看，房地產交易環(huán)節(jié)中的稅收過多、稅負過重。“不售不稅、不租不稅，一旦租售、數(shù)稅并苛。”
樓市戶型分析專家李小寧同意秦虹的看法，在他看來，對房地產持有環(huán)節(jié)征稅，提升待售大戶型購買后的持有成本是合理的。因為土地像煤炭、石油一樣是資源型資產，在國外，大多數(shù)發(fā)達國家都很重視在房地產持有階段的征稅，這有助于降低房屋空置率和較少資源浪費。
“正因為我國當前存在很多一家多戶、戶型超大的現(xiàn)象，這樣就可以限制人們買大戶型的房子。從消費角度限制某種事物比從產品上來限制要好。征收大戶型持有環(huán)節(jié)稅費將有利于推動90平方米以下的中小套型住宅成為社會主流產品�！苯ㄔO部住房產業(yè)化促進中心總工程師孫克放對搜房網(wǎng)記者表示。
建設部劉志峰部長表示，“我國目前的住宅主導戶型應該是90平方米以下。90平方米以下的中小套型住宅要成為社會主流產品。這是符合我國國情和發(fā)展水平的。”
“如果購買小戶型，不征稅，甚至可能有補貼，買大戶型的話，要征稅，戶型越大，征稅的比重越高，這樣每個消費者他除了要考慮一次性的購買成本外，還不得不考慮終生的持有成本，就會回到相對理性的決策上來�！� 北京房地產師范大學房地產研究中心主任董藩在接受記者采訪時表示，這是引導住房合理消費、鼓勵購買小戶型住房的科學和有利的經(jīng)濟手段。
大戶型標準有待進一步細化
此次征收保有環(huán)節(jié)稅，從法律上來說應該是溯后的，應該主要針對存量和再開發(fā)大戶型住宅進行征稅，多為專家表示這樣是比較合理的。但我們很多政策往往溯前，此政策出臺如果對已購買大戶型的購房者征收保有稅，再加上我國住房結構的復雜性，存在很多120平米以上的公房、廉租房、經(jīng)濟適用房，對這些房屋征收持有稅，也是不公平的。
李小寧同時表示了他的疑問，“什么是大戶型？這里大戶型的界定標準是什么？”李小寧解釋，通常來說，大戶型有三個界定標準，一可以從面積大小來界定，比如120平米或者113平米以上的為大戶型；再者可以從售價來界定，比如單價高、檔次高的豪宅；還有從占地面積、容積率來界定，占地面積大、容積率低的低密度住宅。
清華大學建筑學院副教授周榕也表示，目前很多國家都對住房征收物業(yè)稅，因為國外的土地等財產都是私有的，他們擁有房產的所有權，而我國買的房子只有70年的使用權，對只有70年使用權的征保有稅這是很可笑的。如果真的要征收，至少要保證擁有多套住房的家庭有一套房子免稅，多持有的部門可以征稅。這個稅的征收目前還是醞釀階段，有很多細節(jié)需要制定，比如起征點，起征的面積等。
普通住宅“難逃一劫” 高檔住宅“影響甚微”
目前我國的房地產契稅都是一次性交的，比如120平以下的征1.5%的契稅，120平以上的征3%的契稅，對特殊面積有一定的浮動比例。而征收保有稅是累進式、終生的，大戶型持有環(huán)節(jié)征稅不像契稅是一次性的，而是終身征收的稅費，從住房消費方面，以后住大房子就得多交稅，不管是物業(yè)稅、房產稅，面積超過的越多稅就交的越多，這對抑制大戶型投資者有很大的作用。對大戶型征收保有環(huán)節(jié)稅會對大戶型市場產生什么影響？大戶型房價是漲是跌？大戶型的供應和需求量是否會降低？
對此，李小寧表示，這個政策出臺對大戶型市場肯定會有影響，但對高端住宅市場影響甚微，征收保有環(huán)節(jié)稅在高檔住宅稅收里所占的比例會很小，幾百元的保有稅可能只是他們所交稅費的十分之一，所以這些客戶群就不會太介意收取這個費用；真正有錢買大豪宅的富人，不會在乎另外支出一筆“保有稅”，多收這筆錢對于這些人的買房行為不會產生多大影響。
而普通住宅卻難逃一劫。李小寧認為，幾百元的保有稅可能占到他們所交稅費的一半，這就超出了他們的心理承受能力。而且在當前房屋成本不公開的情況下，開發(fā)商很容易把這些消費環(huán)節(jié)征收的稅費轉嫁到流通環(huán)節(jié)，讓實際的購房者買了兩次單。
“如果要對大戶型保有環(huán)節(jié)征稅，這對購房者來說不是什么好消息�！毙氯A社北京分社副總編輯宗煥平也表示了相同的看法，他認為購房者對大戶型的需求不會因此而發(fā)生太大轉變，如果這項政策出臺，“一刀切”地要這部分每一分錢都得算計著花的大戶型消費者，再交納一筆“保有稅”，豈不是在傷口上撒鹽？雖說此政策可以抑制一些大戶型的資本投資，但對于保持著幾代人共同居住傳統(tǒng)，希望三代、四代同堂的普通家庭而言，即便買了130、140平方米以上的大房子，他們的人均面積是小，但付出的代價卻是大的。
大戶型二手房將供需失衡 房價下降
對大戶型持有環(huán)節(jié)征收稅費，對二手房市場影響有多大，我愛我家副總經(jīng)理胡景暉分析，一旦正式征收保有稅后，為避掉這筆額外的稅費，將會有一部分擁有大戶型的業(yè)主出售其房產，尤其是擁有多套或者處于空置期房產的業(yè)主可能產生拋售現(xiàn)象。屆時，二手房市場中的大戶型房源供給量將會有一定的增長。而同時，大戶型房源的客戶需求量將會得到抑制。因為目前的二手房市場有70-75％的客戶想要購買90平米以下的房源，大戶型的房源需求量并不是很旺，如果日后出臺征收保有稅的政策，那么高房價加上名目繁多的稅費，將會使購房者對大戶型更加望而生畏。
據(jù)此，胡景暉預測，整個房產市場的供給與需求決定了房價，征收保有稅將導致大戶型房源供給量上升，而客戶需求量下降，必然會使得大戶型房價有所調整而下降。
