2006年1月份，長(zhǎng)春海關(guān)稅收凈入庫(kù)7億元，同比增長(zhǎng)16.7%.據(jù)介紹，他們的成績(jī)得益于堅(jiān)定地貫徹了海關(guān)總署以稅收為軸心的準(zhǔn)則。他們對(duì)稅源大戶企業(yè)進(jìn)一步加大扶持力度，從科技投入、通關(guān)改革和打造服務(wù)軟環(huán)境上下功夫。比如完成了對(duì)一汽快速通關(guān)系統(tǒng)的優(yōu)化升級(jí)，使其所有到貨全部納入“快速通關(guān)輔助管理系統(tǒng)”，實(shí)行提前報(bào)關(guān)，貨到即可查驗(yàn)放行；集中報(bào)關(guān)，“先放行后集中申報(bào)”。同時(shí)在通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)與聯(lián)檢部門(mén)的配合，實(shí)行一站式通關(guān)，最大限度提高了通關(guān)效率。長(zhǎng)春海關(guān)結(jié)合振興東北老工業(yè)基地的要求，在“網(wǎng)上付稅”、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、區(qū)域通關(guān)改革等方面大膽改革，為大型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供保障，通過(guò)不斷優(yōu)化通關(guān)環(huán)境涵養(yǎng)了稅源。
長(zhǎng)春海關(guān)僅僅是全國(guó)海關(guān)的一個(gè)縮影。以稅收為軸心，已成為全國(guó)海關(guān)的工作準(zhǔn)則。海關(guān)稅收是國(guó)家財(cái)政的重要來(lái)源，是海關(guān)執(zhí)法整體狀況的綜合反映，是海關(guān)參與國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要途徑和方式，也是考核海關(guān)工作的一項(xiàng)最重要、最基本的量化指標(biāo)。
近年來(lái)，全國(guó)海關(guān)堅(jiān)持科學(xué)征管和綜合治稅，稅收征管職能的實(shí)現(xiàn)方式不斷創(chuàng)新，依法征管水平進(jìn)一步提高，海關(guān)稅收連年增長(zhǎng)。
在各地海關(guān)的不懈努力下，2003年、2004年，全國(guó)海關(guān)連續(xù)兩年增收超千億元；2005年，海關(guān)稅收首次突破5000億元大關(guān)，全年稅收凈入庫(kù)5278.36億元，比上年多收534.3億元，增長(zhǎng)11.26%，比5207億元的年度稅收計(jì)劃多收71.36億元，為保證中央財(cái)政收入作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
據(jù)了解，2006年國(guó)務(wù)院確定的海關(guān)稅收計(jì)劃為5520億元，比去年增長(zhǎng)6%，海關(guān)稅收工作面臨新的挑戰(zhàn)。為了完成2006年海關(guān)稅收任務(wù)，全國(guó)海關(guān)將從多個(gè)方面進(jìn)一步落實(shí)和完善綜合治稅大格局，確保應(yīng)收盡收。
建立科學(xué)量化的稅收數(shù)量和質(zhì)量考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)海關(guān)稅收征管績(jī)效的公平公正考核，從而增強(qiáng)稅收征管能力、提高稅收質(zhì)量。穩(wěn)步推進(jìn)稅收征管長(zhǎng)效機(jī)制的各項(xiàng)改革和制度建設(shè)，重點(diǎn)改革稅收征管作業(yè)方式，實(shí)現(xiàn)征管方式的規(guī)范化、多樣化。進(jìn)一步建立健全納稅人管理制度，完善稅收擔(dān)保制度和稅收保全機(jī)制，規(guī)范減免稅審批管理，不斷提高依法征管、科學(xué)征管水平。
按照“管得住、通得快”的要求，以提高通關(guān)監(jiān)管信息化、智能化水平為先導(dǎo)，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)式通關(guān)監(jiān)管方式，不斷提高通關(guān)效率和實(shí)際監(jiān)管效能。
加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管是挖掘稅收潛力的重要途徑，為此要完善加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管，提高規(guī)范化管理水平。進(jìn)一步做好加工貿(mào)易合同備案和內(nèi)銷環(huán)節(jié)審價(jià)、歸類工作，做好加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的引導(dǎo)工作。整合創(chuàng)新聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式，積極推動(dòng)聯(lián)網(wǎng)審批備案，提高核查有效性，完善加工貿(mào)易稅收機(jī)制。
在風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地開(kāi)展一般貿(mào)易貨物的稅后稽查，加工貿(mào)易貨物的核銷后稽查、減免稅貨物的審批后稽查，按照“稽查一家、教育一片、規(guī)范一行”的要求，積極開(kāi)展以規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為為目的的常規(guī)稽查，引導(dǎo)企業(yè)守法自律。按照“守法便利、違法懲戒”的原則，健全企業(yè)誠(chéng)信守法、分類管理制度，建立海關(guān)與守法企業(yè)新型合作伙伴關(guān)系。
繼續(xù)堅(jiān)持“打防結(jié)合、綜合治理、突出重點(diǎn)、堅(jiān)持不懈”的打私工作方針，始終保持反走私高壓態(tài)勢(shì)。推進(jìn)緝私工作與其他海關(guān)業(yè)務(wù)工作的融合與協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)重點(diǎn)稅源商品走私活動(dòng)的專項(xiàng)打擊力度，堅(jiān)持不懈地對(duì)東南沿海重點(diǎn)地區(qū)群體性“螞蟻搬家”走私活動(dòng)實(shí)施綜合治理，以打促稅。
加強(qiáng)以稅收為重點(diǎn)的海關(guān)業(yè)務(wù)和進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)分析，推動(dòng)進(jìn)出口預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制與體系的建設(shè)，有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職能作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出境監(jiān)督管理過(guò)程中的問(wèn)題和偏差。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作，進(jìn)一步健全海關(guān)法制，提高依法行政水平。整合海關(guān)科技資源，完善海關(guān)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的“一盤(pán)棋”管理機(jī)制，不斷提高海關(guān)科技的應(yīng)用水平。
上海海關(guān)：綜合治稅格局初成
上海海關(guān)制定和實(shí)施健全質(zhì)量考核體系、開(kāi)展專項(xiàng)稽查行動(dòng)等綜合治稅10項(xiàng)措施，強(qiáng)化后續(xù)管理，部署開(kāi)展綜合治稅專項(xiàng)斗爭(zhēng)，初步建成綜合治稅大格局。2005年共征收稅款1139.58億元，占全國(guó)海關(guān)稅收總額的20%多；為上海地區(qū)的企業(yè)減免稅款136.09億元，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；將應(yīng)用網(wǎng)上稅費(fèi)支付系統(tǒng)的銀行擴(kuò)大到9家，通過(guò)該系統(tǒng)共支付稅款91.39億元，EDI電子支付478.36億元，合計(jì)占稅收征管總額的二分之一。
上海海關(guān)2005年全年共監(jiān)管進(jìn)出口貨物總值3506.8億美元，同比增長(zhǎng)24.1%，占全國(guó)進(jìn)出口貨物總值的24.7%；監(jiān)管進(jìn)出口集裝箱1102.2萬(wàn)標(biāo)箱；驗(yàn)放進(jìn)出境人員物品1511.5萬(wàn)人次，增長(zhǎng)14.9%；監(jiān)管運(yùn)輸工具14.2萬(wàn)艘/架次，增長(zhǎng)15.5%.上海海關(guān)通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)分析與監(jiān)控中心，以風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警提示、通道調(diào)整協(xié)作等為載體，開(kāi)展企業(yè)守法狀況評(píng)估，探索“放、控、管、評(píng)”一體化作業(yè)模式。全年通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析查獲涉嫌走私違規(guī)案件2452起，案值10.3億元，涉稅6067萬(wàn)元。
廈門(mén)海關(guān)：凈化環(huán)境創(chuàng)新管理
2005年，雖然面臨著由于進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境變化等因素帶來(lái)的嚴(yán)峻形勢(shì)，但廈門(mén)海關(guān)采取一系列有力措施，確保稅收應(yīng)收盡收，從而使該關(guān)2005年的關(guān)稅全年入庫(kù)達(dá)134.23億元，比上一年增收12.79億元，再次刷新該關(guān)稅收歷史最高紀(jì)錄。
據(jù)廈門(mén)海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)李多寬介紹，成績(jī)的取得，一是來(lái)自于廈門(mén)海關(guān)嚴(yán)格管理，實(shí)行了有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟的綜合治稅。廈門(mén)海關(guān)在加大通關(guān)、加工貿(mào)易、保稅監(jiān)管的同時(shí)，加強(qiáng)了后續(xù)管理，全年通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理查獲的走私、違規(guī)等案件涉稅貨值已超過(guò)1.6億元。緝私部門(mén)積極開(kāi)展“網(wǎng)上緝私”，以一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和減免稅3個(gè)涉稅渠道作為打擊重點(diǎn)，有效凈化了關(guān)區(qū)納稅環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了“以打促稅”。
二是來(lái)自于廈門(mén)海關(guān)創(chuàng)新稅收征管模式，實(shí)行個(gè)性化征管。對(duì)關(guān)區(qū)稅源大戶，不坐等企業(yè)申請(qǐng)，而是要主動(dòng)送政策上門(mén)服務(wù)。大力推廣“網(wǎng)上支付”，不斷簡(jiǎn)化手續(xù)，提高審價(jià)效率，并完善審價(jià)綠色通道動(dòng)態(tài)管理制度，有69家企業(yè)獲準(zhǔn)實(shí)施審價(jià)綠色通道企業(yè)，這些企業(yè)的納稅額占關(guān)區(qū)稅收總額的60%以上。
海口海關(guān)：完善服務(wù)涵養(yǎng)稅源
�？诤ｊP(guān)2005年稅收凈入庫(kù)15.18億元，超額完成全年稅收任務(wù)，超收1800萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，汽車配件、鋼鐵、藥品是該關(guān)的三大稅源商品，分別納稅6.27億元、1.61億元和1.38億元，占該關(guān)稅收總額的61%；尿素出口關(guān)稅成為該關(guān)新的稅源，納稅7437萬(wàn)元。
�？诤ｊP(guān)堅(jiān)持以稅收工作為軸心，進(jìn)一步落實(shí)和完善綜合治稅大格局，充分發(fā)揮關(guān)稅分析監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)和執(zhí)法評(píng)估等系統(tǒng)在稅收征管過(guò)程中的預(yù)警、監(jiān)控作用，確保應(yīng)收盡收。先后推出“多點(diǎn)報(bào)關(guān)、機(jī)場(chǎng)驗(yàn)放”、啟用小型船舶快速通關(guān)系統(tǒng)等措施優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，以便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)涵養(yǎng)稅源。同時(shí)，該關(guān)充分利用國(guó)家的減免稅政策，為海南金海漿紙業(yè)有限公司等4家重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目減免稅款達(dá)5.29億元人民幣，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2005年，�？诤ｊP(guān)緝私部門(mén)繼續(xù)保持打擊走私的高壓態(tài)勢(shì)，全年共查獲刑事案件10宗，行政案件32宗，案值4.2億元，涉稅6765萬(wàn)元。
