在全國(guó)上下積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的形勢(shì)下，召開紀(jì)念廢止農(nóng)業(yè)稅條例暨全面取消農(nóng)業(yè)稅座談會(huì)很有意義。剛才，回良玉副總理發(fā)表了重要講話，深刻闡述了取消農(nóng)業(yè)稅的重大意義，提出了全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合稅收工作談幾點(diǎn)體會(huì)。
一、充分認(rèn)識(shí)全面取消農(nóng)業(yè)稅的重大意義
黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題，出臺(tái)了一系列政策措施。2000年在全國(guó)進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的重大決策。2003年全面鋪開。2004年開始逐步減免農(nóng)業(yè)稅。2005年全國(guó)有28個(gè)�。▍^(qū)、市）免征了農(nóng)業(yè)稅。2005年底全國(guó)人大常委會(huì)決定從2006年1月1日起廢止農(nóng)業(yè)稅條例，全面取消了農(nóng)業(yè)稅。這是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，充分體現(xiàn)了中央加快解決“三農(nóng)”問題的堅(jiān)定決心。全面取消農(nóng)業(yè)稅有著重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。一是切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加了農(nóng)民收入。在農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)初期，通過清費(fèi)正稅、規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征收，大幅度減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。2004年開始逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率、取消牧業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，進(jìn)一步減輕了農(nóng)民稅收負(fù)擔(dān)。2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅以后，與農(nóng)村稅費(fèi)改革前相比，全國(guó)農(nóng)民共減輕負(fù)擔(dān)1265億元。二是促進(jìn)了縣鄉(xiāng)基層政府職能的轉(zhuǎn)變。全面取消農(nóng)業(yè)稅，把基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從協(xié)助征收農(nóng)業(yè)稅的困擾中解脫出來，可以全身心地投入到農(nóng)村的公共事業(yè)和為農(nóng)民服務(wù)中去，不僅有利于緩和干群矛盾，也有利于促進(jìn)基層政府職能的轉(zhuǎn)變。三是為全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)稅的取消為推進(jìn)農(nóng)村綜合改革提供了契機(jī)，可以加大對(duì)農(nóng)村上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展部分的改革力度，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力。
今天，我們?cè)诩o(jì)念全面取消農(nóng)業(yè)稅這一具有偉大歷史意義事件的時(shí)候，不會(huì)忘記農(nóng)業(yè)稅在新中國(guó)建設(shè)過程中曾經(jīng)發(fā)揮的歷史性作用和廣大農(nóng)民為此作出的巨大貢獻(xiàn)。幾十年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)農(nóng)稅工作取得了顯著成績(jī)。1949年至2005年我國(guó)農(nóng)業(yè)稅總收入累計(jì)達(dá)到4200億元，為增加國(guó)家財(cái)政收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。全國(guó)廣大財(cái)稅干部尤其是基層農(nóng)業(yè)稅征管人員，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的方針政策和對(duì)農(nóng)稅工作的各項(xiàng)要求，依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收征管、積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。在此，我代表國(guó)家稅務(wù)總局向他們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
二、做好稅收工作支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班上的重要講話中指出，“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。明確提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和重要任務(wù)。稅務(wù)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，結(jié)合稅收工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，大力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
加強(qiáng)稅收征管，為新農(nóng)村建設(shè)提供財(cái)力保障。新農(nóng)村建設(shè)需要大量的資金投入，國(guó)家要進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配格局，不斷增加財(cái)政投入并建立穩(wěn)定的財(cái)政支農(nóng)資金增長(zhǎng)機(jī)制，讓公共財(cái)政支出更多地惠及農(nóng)民。稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來源。促進(jìn)稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，對(duì)于全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，解決“三農(nóng)”問題具有重要作用。稅收部門要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，大力推進(jìn)依法治稅，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，為支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)提供財(cái)力保障。
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)涉農(nóng)稅收政策，大力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。稅務(wù)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。對(duì)農(nóng)膜、化肥、種子、種苗、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策。認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)對(duì)禽流感疫情影響、扶持家禽業(yè)發(fā)展的稅收政策，對(duì)有關(guān)家禽生產(chǎn)銷售企業(yè)實(shí)行增值稅即征即退、免征企業(yè)所得稅，對(duì)取得的相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助實(shí)行免征企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅。落實(shí)增加農(nóng)民收入的稅收優(yōu)惠政策。將銷售水產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、蔬菜、果品、糧食等農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)體工商戶的增值稅起征點(diǎn)提高到月銷售額5000元。對(duì)進(jìn)入各類市場(chǎng)銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民取得的所得不征個(gè)人所得稅。對(duì)農(nóng)民取得的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)所得和從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、捕撈業(yè)的所得暫不征收個(gè)人所得稅等。
鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，積極探索稅收支農(nóng)新途徑。進(jìn)一步推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。切實(shí)做好取消農(nóng)業(yè)稅后的各項(xiàng)收尾工作，妥善處理歷年農(nóng)業(yè)稅尾欠。盡快研究農(nóng)業(yè)稅取消后煙葉特產(chǎn)稅的替代方案，積極推進(jìn)農(nóng)稅征管機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變。積極研究完善各項(xiàng)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。我們要在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力做好稅收工作，為支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
